民资入股掀农村金融机构改制潮
影响
农村金改或迎并购重组潮
不过,也有分析人士担忧,由于农村征信体系不足,一旦民资借道农信社、农合行改制大量进入银行业,必须防范其借此平台引发新一轮集资风险、信用风险。
山东金融办一位人士透露:“今年涉农和小微企业不良贷款明显增加,并且担保圈风险有所凸显,企业担保代偿增多,容易引发连锁反应,部分地方金融机构存在一定风险隐患,高利贷和非法集资问题依然时有发生,这些都被银监会所重视。”
对于农信社的改革而言,“目前,农信社内部管理的行政化色彩较重,即使是某些农信社已改制成农村股份制银行,其高管的任命在很大程度上仍受到上级联社的影响。强势的行政化管理极大影响了监督治理结构,导致权力制衡机制的功能丧失、增加了管理层道德风险。同时,省联社、地市级省联社派出机构、县联社的三级行政管理模式拉长了管理链条,削弱了农信社经营的效率和灵活性。即便是民资参股,能够在多大程度上向市场化靠拢还取决于公司治理结构的改善。”中国人民大学财金学院一位教授表示。
此外,还有多位接受《经济参考报》记者采访的分析人士称,在存款保险制度以及相应的银行破产等法律法规还未完善的情况下,监管层一再强调银行业的特殊性,基于风险控制的考虑,一旦有民资参与控股村镇银行,如果银行内部风控体系不完善,沦为股东关联企业提款机的风险值得警惕。不过,风险控制与机遇并存,可以预见的是,在此轮农村中小金融机构改革过程中,并购重组潮将随着民资的进入而愈发活跃。
(经济参考报)
原标题:民资入股掀农村金融机构改制潮
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