上市受阻，资本金告急，上海银行不得不采取其他渠道来补充资金。2013年11月11日，上海银行举行2013年第一次临时股东大会，审议发行减记型合格二级资本债券和定向增发的议案。

大会决议文件显示，上海银行拟在3年内分期发行不超过150亿元、期限不少于5年的减记型合格二级资本债券；拟对符合发行条件的对象增发股票，发行股份数量不超过4.7亿股。发行完成后该行股本总额将从目前的42.34亿股最高增加到47.04亿股。

发新债募资，基本能满足上海银行资本充足率的需要，但该行上市仍然是既定目标不会改变，无论是A股还是H股。

上海银行方面表示，“目前A、H股上市计划均在推进过程中，但上市时间取决于监管部门审批以及资本市场表现情况，存在不确定性。在资本市场估值较低的情况下，考虑到股东利益，我行希望能够在市场估值更好的情况下发行，以便更准确真实地反映我行价值，也更好地保护股东利益。”