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沙县农商银行:农村金融改革新样本
money.fjnet.cn 2013-12-02 11:41   来源:农村金融时报    我来说两句

据了解,几年前沙县农商银行就出台了《沙县农民专业合作社(协会)信用等级评定及贷款管理办法》,采取信用、联保、专业社+担保公司等多种方式对信用专业合作社、信用社员进行授信,授信各类农民合作经济组织27家,承包经营户356户,金额达2458万元,有力地支持了专业合作社发展农业生产。

为有效解决农业贷款难、担保难问题,2010年初,由农业局牵头,组织有一定经济实力的农业专业合作社业主,合资成立了“沙县沃土农业担保有限公司”,该公司注册资金1000万元人民币,主要为农业企业、农民专业合作组织和农户提供贷款担保。沙县农商银行积极主动与其开展的合作支持项目有养殖、种植、花卉等。

针对贷款难、担保难、抵押物不足等问题,沙县农商银行在完善巩固信用贷款、联保贷款、担保贷款等传统信贷“快餐”、“套餐”的基础上,推出新的贷款服务方式、拓宽融资新渠道,以满足不同经营户的资金需求。如土地承包经营权抵押贷款、专业合作社+农户+小吃业贷款等方式。沙县天禄专业合作社是一家典型的公司+农户的企业,主要由各农户承包土地种植和加工蔬菜,保存至年底后再由专业合作社统一收购和销售给外出开小吃农户,形成产、供、销一条龙经营模式。沙县农商银行贷款给农户,由专业合作社担保。由于近年小吃业发展迅速,加工好的咸菜不愁销路,效益较好、风险可控,贷款户数从12户增加至78户,累放贷款370万元。

针对农业专业合作社资金需求多样化的特点,逐步提升贷款服务层次,改进信贷流程。一是突出一个“快”字,沙县农商银行成立了“贷款快速审批办公室”(简称“快审办”)。联社经营管理层授权“快审办”快速审批贷款,实行贷款审批流水作业,最迟三天内对上报贷款予以答复;二是解决一个“大”字,对产业前景看好、成长性明显、资金需求量大的规模企业开通信贷“绿色通道”,在信贷资金趋紧情况下采取社团贷款的方式予以支持;三是化解一个“难”字,对讲诚信、还贷及时、经营效益好的专业合作社扩大小额信用贷款额度,提高联保授信额度,较好地缓解贷款两难矛盾。

近年来,沙县农商银行以信贷支持农业专业合作社为切入点,进一步加大支持农村土地承包经营和土地流转力度,创新服务机制,转变服务方式,改善服务质量,树立良好社会形象。创新了信贷业务品种,拓宽了信贷支农服务渠道,农业专业合作社促进经营模式转化,改变了过去以小额贷款为主的单一信贷模式,为从事规模农业专业大户提供了新的融资担保手段,激发了农户发展规模经济的积极性,同时有利于促进农商银行加大对“三农”的有效投放,提高信贷资产质量,增加经营效益。促进农村土地承包经营权的流转,提高土地利用率,丰富了贷款担保的范围,解决了承包户扩大生产规模的资金需求问题,有利于促进农村富余劳动力在农业内部就业,加快农业产业化进程和产品、产业结构调整步伐,对农业结构调整将产生深远影响。

该行扶持农业专业合作社以来,还有效带动了带动外出劳力返乡创业,外出人员返乡创办农业项目11个,流转耕地面积4895亩,投入资金4960万元。外出人员走出山区在外创业,收集了较多、较为准确的农业信息,积累了较为丰富的资本金,有力地带动了当地农业产业的发展。农业专业合作社的有序推进,有力地促进了农业的产业化经营,农民对土地的依赖性进一步降低,农业产业结构进一步优化,家庭收入明显增加,促进了新农村建设。

责任编辑:潘昙磊
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