煤炭资源税仍从量计征

此前的9月21日，温家宝曾主持召开国务院常务会议，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。财新网27日援引财政部、国税总局官员的话说，除了石油、天然气，煤炭等其他品目资源税，依然采取从量定额计征的方式。

目前，中国资源税的征税范围主要包括石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐等，计征方式主要是从量计征。由于中国矿产资源相对集中在经济落后的中西部地区，从量计征下过低的资源税导致利益分配机制不合理，中西部地区资源富集但财政困难现象突出。一般认为，资源税改革有利于缩小地区间差距。中国早在2007年就酝酿推行资源税改革，但当时迫于通胀压力未能推行。

2010年6月1日，财政部、国家税务总局印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，拉开了中国资源税改革的序幕。原油和天然气资源税调整为按产品销售额的5%计征，也即从价计征方式。

2010年12月1日，资源税改试点扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区。财新网27日的报道提到，本次修改条例后，目前在西部12省份实行的石油、天然气资源税将按5%税率从价征收的方式，将扩展到全国范围，“这是本次修改条例新的改革内容。”