特区中的特区

对于平潭综合实验区的建设，孙春兰多次表示，要举全省之力支持平潭综合实验区开发开放。省直有关部门要打破常规、特事特办，在干部配备、人才引进、项目落地、对台交流、基础设施建设等方面给予全力支持。

目前，福建省已将平潭综合实验区行政级别升级为正厅，赋予平潭区市及部分省级经济管理权限。记者了解到，福建省外经贸厅将省级外经贸部门权限内的外资项目审批和自由技术进出口登记管理权限下放给平潭实验区；福建省财政在未来１０年内对平潭实行地方财政收入全留的财政体制；省交通厅、省工商局、检疫检验局、公务员局等相关部门的支持政策也相继出台。

而近日国务院正式批准的《平潭综合实验区总体发展规划》则进一步从国家层面上给予平潭政策支持，《规划》同意实施全岛放开，在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。

国家各部委积极响应中央政策，支持平潭的发展。国家财政部决定从２０１０年起至２０１５年，中央财政每年给予平潭综合实验区财力补助８亿元，６年共计４８亿元，支持平潭开放；海关总署明确同意先期划定１０平方公里区域作为海关特殊监管区；国土资源部把平潭列为土地管理改革综合试点；国家海洋局在平潭设立了海岛研究中心，这是全国唯一的海岛综合科研机构；国家税务总局也正在研究支持平潭综合实验区发展的税收政策……

一系列优惠政策的出台，加快了平潭开发建设的步伐。

再造一个厦门

“我们希望经过２０年也可能时间会更长一点，再造一个厦门，届时我们福建南有厦门、北有平潭。”福建省委书记孙春兰如是说。

在平潭的建设过程中，最常听到的一句话就是“一天一个亿，三年一千亿”，这句话显示出福建对平潭投资力度之大。２０１１年，平潭将投资３００多亿元，主要用于基础设施建设，平均一天一个亿；未来３年投资额将达１０００亿元；“十二五”期间，平潭将投资２５００亿元。

２０１０年，强大的资金注入，使平潭的建设一日千里，一天一个样。连接海陆的平潭海峡大桥已于２０１０年１１月建成通车，结束了平潭只能依靠轮渡入岛的历史，该桥的复桥目前正在建设之中；作为两岸海上直航重要通道的平潭澳前客滚码头也有望于今年年底前通航启用，对台客滚直航开通后，从平潭到台湾只需２至３小时，将成为两岸间最快捷、最经济的海上航线；福州至平潭快速铁路及跨海公路铁路大桥、长平高速公路、环岛公路等项目都已陆续开工建设……现在的平潭就是一个大工地，到处都是重点项目建设。

按照福建省政府向国务院呈报的《平潭综合实验区总体发展规划》，实验区将重点发展高新技术产业电子信息、高端机械装备、海洋生物科技、低碳科技示范、清洁能源产业、商贸加工、海洋产业、旅游养生和现代服务业。３２４平方公里的平潭主岛将被分为中心商务区、港口经贸区、高新技术产业区、科技研发区、文化教育区、旅游休闲区等１０个功能区域，实行组团推进、分时序开发，逐步构建分工合理、功能互补、协调发展的空间开发格局。到２０３０年规划末期，使平潭成为人口规模达１００万的现代化海岛城市。

再造一个厦门，这不仅是指经济上的体量，也是指社会、文化的发展高度。根据《规划》，平潭最终将建成为交通便捷、配套设施先进、生态良好、生活舒适的两岸人民共同家园和生态宜居岛。为了加强生态环境保护，优化人居环境，福建省政府制定了《平潭综合实验区生态建设指标体系》，明确了科学发展指标、低碳结构指标、绿色消费指标、生态建设指标、环境保护指标等５类共４２项约束性指标。

目前，福建正举全省之力，以“一天一个亿、一天一个样”的“平潭速度”，推进平潭基础设施建设，而《规划》的批准将掀起新一波的建设高潮。１１月３０日，万吨轮“海峡号”高速客滚船即将首航台湾台中，正式开通大陆离台湾本岛最近的海上航线。站在停泊着“海峡号”的澳前客滚码头上，回乡探亲的台商林怀胜告诉记者，他感觉平潭跟台湾的距离更近了。