农技推广亟待制度创新

《21世纪》：这种靠大量耗费资源的粗放式粮食增产是否还能持续？

张晓山：即使能继续，也不能再这么搞下去了。中央一直提要转变经济发展方式，农业作为第一产业也不例外，目前这种耕作方式，耗费大量水资源，农田大量地施用农药化肥，造成严重污染，已经到了难以为继的地步。

《21世纪》：目前农业科技这块是否已经到了病入膏肓的程度？

张晓山：问题还是很严重的，我们的农业科技，跟国外比，差距不是一点点，我去东北调研，那儿的农民，使用的种子，很多都是国外的，农机，轮胎都有一人高，美国进口的。

为什么不用国产的？产品质量、售后服务、零配件什么的样样不如人家，当然不用国产的了。我们的种子公司，全国8700家，10家上市，不过市场占有额和研发能力估计都比不上国外的一家公司。

农技推广体系这块，由于盲目搞市场化，现在已经是网破、线断、人散。

《21世纪》：农技推广要挨家挨户的去搞，没这个人力物力，这需要土地的集约化利用，目前的农村土地制度改革进展缓慢是否制约了农技推广？

张晓山：农民的土地没有所有权，只有承包使用权，这一权利，既是成员权，存在调整的可能性，又是财产权（用益物权），这一双重属性，导致土地流转既有可能性（基于财产权）又具有不确定性（基于成员权），产权确定不下来，流转不能大范围搞起来，集约化就谈不上。