在艰难度过2011年之后，2012年电力市场局面仍不乐观。

近日，国网能源研究院、中电联等研究机构先后对今年电力供需做出分析预测，相同的判断是“2012年电力供需形势总体紧张”。

2011年，在水电出力下降、电煤供应紧张、电源电网结构失调、跨区输电不足、电力需求增长较快等因素综合作用下，全国共有24省级电网相继缺电，最大电力缺口超过3000万千瓦。

受国家宏观调控影响，2012年国家经济增长预期放缓，电力需求增长也将随之放缓。中电联在分析报告中也有意调低电力需求增速。

其预计，今年全社会用电量增速在8.5%-10.5%之间。

按照9.5%的增速测算，全年用电量5.14万亿千瓦时。2011年全国全社会用电量4.69万亿千瓦时，同比增长11.7%。

在电力供应侧，火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大、体制机制不畅等旧有问题依然存在，将影响电力供应。

中电联的预测是，2012年全国电力供需仍然总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出，最大电力缺口3000万-4000万千瓦。

火电投资连续6年下滑

水电、火电的生存状况直接决定电力市场形势。

国网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国说：“判断2012年电力供需形势主要取决于电煤供应、水电出力两个情况。水电典型靠天吃饭，一旦来水不足，必须加大火电出力。火电贡献大小则受装机规模、电煤供应、上网电价等因素影响。”

行业统计数据显示，我国火电投资连续6年同比减少。2011年火电投资仅为2005年的46.4%，同比锐减26%，火电投资占电源投资的比重下降至28.4%。

国家能源局发布数据显示，2011年全国电源工程建设投资完成3712亿元，比上年减少258亿元，其中水电完成940亿元，同比增加14.8%；火电投资1054亿元，减少372亿元。

单葆国说：“受电力工程周期影响，当年火电投资下降主要影响两年以后的电力供应。短期内，火电装机容量的增长，基本满足电力需求。目前主要的问题是结构性装机不足，跨区域电能输送能力不足。”

反观水电，2011年水电设备利用小时3028小时，比上年下降376小时，是近三十年来最低的一年。“2012年水电生产形势可能仍不乐观。”业内人士建议，国家需加快水电流域和电站的环评审批，具备条件后尽快核准开工一批后续水电项目。

在电力装机容量方面，中电联报告预计2012年新增装机8500万千瓦左右。其中，水电新增2000万千瓦左右，火电新增缩小到5000万千瓦左右，年底全口径发电装机容量达到11.4亿千瓦左右。

此外，全年发电设备利用小时预计在4750小时左右，火电设备利用小时在5300-5400小时。

“火电设备利用小时”反映机组是否满负荷运行。在行业内，这一指标是判断电力供需形势的一个依据。从历史经验来看，火电利用小时数在5300小时到5700小时表明供需紧张。