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中电联质疑用电总量控制 建议调整为监测性指标
money.fjnet.cn 2012-02-29 09:40   来源:21世纪经济报道    我来说两句

王秀强

合理控制能源消费总量,这一能源领域新政仍未达成最后共识。

在政策酝酿之时,十七届五中全会、国家“十二五”规划纲要、《“十二五”节能减排综合性工作方案》等高规格会议、文件均明确提出全面实行能源消费强度和总量双控要求。

根据本报记者了解,现有能源消费总量控制的思路是,既控制能源消费总量,也控制用电总量。对于这一操作思路,电力行业内部并不认同。电力行业希望将控制性目标调整为预测监测性指标。

国家发改委提出的能源消费总量控制目标是,到2015年我国能源消费总量控制在41亿吨标准煤左右,用电量控制在6.4万亿千瓦时。

国家统计局能源统计官员介绍,在诸多品种的能源消费中,电力消费最为透明,可实现实时计量、实时监测、及时反馈。国家、地区、企业电耗与能耗之间存在相对稳定的比例关系。“因而国家发改委有意将电耗指标作为能源消费总量控制的主要手段。”

目前,地方各省也正在制定全省能源消费总量控制实施方案和考核办法,将对能源消费实行强度和总量双控制。

湖南省征求意见稿提出,2015年湖南省能源消费总量控制目标2.01亿吨标煤,电量控制目标为1850亿千瓦时。

一位电力行业专家说:“如果限定用电总量,意味着限定了电力生产和消费的增速,限定了电力装机的发展规模。这不利于电力产业发展。”

2月26日,在“2012年经济形势与电力发展分析预测会”上,中电联代表电力行业向国家部门建议,“将2015年用电量从控制性目标调整为预测监测性指标。”

中电联秘书长王志轩在会上说:“主要考虑电力是一种优质、清洁和便利的二次能源,实现电气化是全面建设小康社会的重要基础。电力行业发展在促进能源资源转化率持续提高、实现清洁可再生能源规模化利用、满足人们群众日益提高的物质文化生活等方面起到不可替代的作用。”

责任编辑:林晨昱
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