另外，刘汉元还提出，2007年中国发布的《可再生能源中长期发展规划》中规定了2010年和2020年电网及发电企业非水电可再生能源电力的占比，但一直没有实施细则出台。因此，建议尽快完善出台可再生能源电力配额管理办法，并明确规定各地电网企业的配额不得低于一定比例，对不能完成配额的地方政府、电网企业进行一定的约束和惩罚。

不过，刘汉元强调，“假如有洗牌，那是为了发下一轮的牌，企业数量会发生变化，但是太阳能产业总量还是处于发展的初期。”