分配改革方案有望年内出台

此外，彭森在会上表示，今年要抓紧制定收入分配制度改革总体方案，完善工资制度。这意味着酝酿多年的收入分配改革方案出台在即。

一名经济专家向记者透露，收入分配制度改革方案是由发改委牵头，并协同人社部、财政部等部委共同制定，实际上2010年和2011年都在做，只是细节上一直得不到确定，而部委之间也存在意见上的分歧。

国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠告诉 《每日经济新闻》记者，“收入分配改革肯定会在减少收入分配差距这方面有具体细则出台，如对垄断行业的收入分配的限制、对最低工资条例的贯彻实施等。”

据悉，建立健全职工工资的正常增长机制，促进基本公共服务均等化，不断缩小城乡收入的差距等方向，都有望写入收入分配改革方案。

张茉楠还提出，工资条例今年有望实现，最起码实施细则方面的内容可以落实。收入分配改革的路径是由外围改革向深层次改革推进，而收入和GDP增长挂钩这个层面，可能是一个较为切实可行的措施。

一位不愿具名的宏观经济分析师告诉《每日经济新闻》记者，初次分配的市场化应是亟待解决的问题，而收入差距缺乏市场化基础也是目前所面临的问题。

国家发改委经济体制与管理研究所张璐琴撰文称，“收入分配改革重点仍应在初次分配。在我国市场经济体制仍不完善，不合理的行政垄断、资源垄断、户籍制度及其相关的社保制度、身份制度等行政干预仍存在的情况下，对收入分配的调节需要从初次分配入手，深化体制改革，破除伪市场机制。”