重庆市水务市场的转机，主要得益于该市2009年底大幅提升水价。2009年12月12日，重庆市物价局公告称，主城区城市居民污水处理费征收标准由现行每立方米0.70元调整为每立方米1.00元，非居民污水处理费征收标准由现行每立方米1.00元调整为每立方米1.30元。

在本次涨价中，该市非主城区的各区县城市居民污水处理费征收标准由每立方米0.50元调整为每立方米1.00元，涨幅为100％。

居民用自来水由每立方米2.10元调整为2.50元，工业、商业、建筑业用自来水由2.35元、2.70元、3.10元统一调整为3.25元。

本次调价前，重庆市当时的水价在全国各省市水价中，排名第十位。

该市水务价格的构成机制是，将水价拆分为供水价格和污水处理价格，但这两个价格在售水时，一并计价，此举可以确保污水处理费能够及时征收到位。

由亏损涨成暴利？

重庆水务市场的暴利，与两年前重庆市水务集团（重庆水务集团股份有限公司的母公司）为推进水价上涨时的说法基本背离。

2009年11月，重庆市水务集团在当地举行水价上涨的听证会前，对媒体的说法是，之所以要涨价，在于四个方面的成本上涨：“一是成本价格倒挂，2008年水务集团主城供水企业单位成本费用为每立方米1.98元（现行居民供水价格为每立方米2.10元，其中含上缴的增值税及附加费0.30元），出现成本价格倒挂，供水企业净资产利润率为-1.31%。”

二是检测成本增加。自来水水质检测项目由过去35项增加到106项。不过当时该集团没有公布这些检测成本究竟增加了多少。

三是投资成本增加。未来重庆供水项目投资高达40.7亿元。四是污水治理成本增加。

当地媒体在2009年11月报道此事时曾称，“据市物价局调查，我市由于地处丘陵地带，主城各区沿江分割，供水呈组团式分布，其提水扬程高、加压级数多、出厂水压力大，导致实际运行成本高于国内其他城市，且水厂只能沿江岸、坡地分区域建设，其建设投资大、规模效应小、固定成本高；特别是三峡成库后，水处理难度加大，制水成本逐年增加。”

“即使2年前的亏损是真，一下子涨成暴利，也说明当时的涨价方案是有问题的，起码涨价幅度是涨过了头。”前述不愿透露姓名的该重庆经济学者认为，水务市场是公共产品市场之一，公用事业盈利通常是低盈利率，其特征是净利润较低，只有3％至8％，但收益稳定。目前的暴利状态，表明其定价机制和机理存在问题。