更为关键的是,从整个产业的健康发展来看,黑色产业链的存在势必让正规生产企业举步维艰。上述负责人表示,黑色产业链企业因为不需要承担资源成本和环境成本,其产品价格必然远远低于合法生产的企业,导致稀土产品价格持续走低,黑色企业严重挤压合法生产企业的生存空间,加上黑色产业链经营规模隐蔽,进入市场的产品量无法统计,导致合法企业和政府管理者决策的盲目。根据中国稀土行业对稀土价格指数的监控,2012年1月至9月,稀土产品价格保守估计下跌了15%。
“从稀土走私的角度来看,黑色产业链的存在无疑推波助澜。”稀土协会相关负责人对《经济参考报》记者坦言,由于黑色产业链的生产成本远低于国外的稀土产品成交价格,所以走私获利成为各个黑色产业链环节的共同出路。通过虚报品名、边境走私等不法手段,宝贵的稀土资源源源不断流向国外。2011年国外海关统计的从中国进口稀土量,比我国海关统计的出口量高出1.2倍。
上述负责人告诉《经济参考报》记者,目前工信部《工业和信息化部办公厅关于核查整顿稀土违法违规行为的通知》已下发,下一步将在全国范围内重拳打击黑色产业链。与此同时,中国稀土行业协会也向行业发出自律呼吁,自觉抵制黑色产业链的产品,并且进一步推广和监管稀土专用发票的使用,将上下游企业的产品交易进行挂钩,建立好追踪机制。
在此次“打黑”行动中,工信部要求,有关省(区)工业主管部门要立即向分管省(区)领导汇报本地区稀土违法违规行为举报线索,请省(区)人民政府统一部署,组织工业、国土、公安、环保、税务、工商等部门逐一进行核查,对存在违法违规开采、生产、销售、偷税等问题的,要立即责令停产、拆除生产设备,并依法追究相关企业和有关人员的责任。按照计划,有关省(区)立即组织开展并于2012年11月15日前完成核查整顿工作,并在10月底前先将举报线索核查结果和初步整顿情况形成报告上报工信部,工信部将会同有关部门对各地核查整顿情况进行抽查和通报。