李克强在上述讲话中提出，保持经济运行处于合理区间，上下限指标值不会一成不变。GDP和就业率不是简单的数量关系，因为经济总量很大的时候较低的增长率也能保障较高的就业率，而经济总量较小的时候即使有较高的增长率也不一定能保障充分就业。

上述政府人士认为，7.5%的增速目标就已经考虑到了我国经济放缓的客观规律和经济体量大的客观情况，如今GDP每增长一个百分点，难度和容积都不同。随着服务业的发展等客观情况的改变，经济增速适当降低也是能保住就业的。

多领域政策胎动

在刚刚闭幕的二十国集团（G20）财长及央行行长会议上，财政部部长楼继伟表示，中国经济上半年增速尽管有所放缓，但就业形势不错。他还表示，中国政府不会像2008年那样再次推出大规模经济刺激政策，而是通过改革推进结构调整、城镇化，更好地发挥市场内生性的作用，促进增长和就业。

不过，市场近期一直预期将有温和措施出台支持“稳增长”。特别是对于“三驾马车”将以何种组合拉动经济，实现稳增长和调结构的平衡，成为了下半年政策层面的焦点。

楼继伟分析称，上半年中国净出口对经济增长的贡献率为0.9%，表明中国经济增长主要依靠内需，经济结构在发生积极变化。中国政府将继续通过改革促进经济增长和结构调整。

本报上周报道称，历经1~4月出人意料的外贸增速，经过整顿，5~6月份真实进出口状况终于“现形”。疲软的数据已经引发高层的高度警惕，并已加紧研究部署新的政策出台。

目前看来，在外需疲软的背景下，促进进出口环节的便利化、降低收费、加强信贷支持、加速自贸区建设等措施正在酝酿中，以此稳定外贸形势。

李克强在上述讲话中提出，加入WTO曾经极大促进我国的改革开放和经济发展，现在要更进一步扩大开放。过去我们的开放主要是贸易，现在还将涉及投资，比如我们正在和美国进行的双边投资保护协定谈判，要通过不断开放来促进改革。

在投资和消费方面，7月12日的国务院常务会议明确提出加快发展节能环保产业，促进信息消费。会议称，发展节能环保产业，促进信息消费，不仅有利于破解资源环境制约、释放消费潜力，而且会拉动有效投资，带动新兴产业成长。

一名接近高层的研究人士此前对本报表示，与消费和出口相比，投资作为传统刺激政策，将作为政府的“杀手锏”审慎使用。“棚户区改造、铁路投资等已经启动，城镇化所带来的基础设施扩建也将发挥作用。”他说。