引导民间资本

多位专家预计，未来将有更多地方贯彻落实国务院“金十条”，金融改革有望成为地方稳增长的一大助力。

8月以来，四川、河北、甘肃、广东、贵州、重庆、福建等地出台稳定投资增长、力保全年经济增长目标的措施。稳增长所需的巨量资金需要通过金改开辟多元化渠道、盘活存量资金。

专家表示，在多个地方的金改措施中，充分考虑和引导民间资本是改善社会融资结构、解决地方投资建设的最优渠道之一。交通银行(601328,股吧)首席经济学家连平表示，如果民营资本准入适当放开，会有很多资金进入银行业，这部分增量资金不会流向大企业，而会更多地流向中小企业，这对改善信贷融资结构大有裨益。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，当前有大量民间投资找不到出路。如果政府搞好规划，将民间的钱引导到实体经济和有现金流的基础设施建设，或是借鉴国外的PPP模式，实现政府与市场分工基础上的合作，能在一定程度上解决稳增长中的财力困境问题。

上海、温州等地的金改措施均大力推动民间资本发起设立自担风险的民营银行，改善当地融资结构。国泰君安宏观分析师汪进表示，国务院“金十条”强调推进金融改革，中国（上海）自由贸易试验区有望在发展贸易服务的同时实现金融创新。上海已出台“金42条”，金融市场化改革有望率先取得突破。

多位券商人士预计，中国（上海）自贸区建设涉及海关、税务、金融、工商和土地等政府职能部门，围绕“外汇管理创新、服务贸易开放、区域便利化”将出台一系列政策细则，涉及贸易、航运和金融等方面。为推进中国（上海）自由贸易试验区加快政府职能转变，国务院已提请全国人大常委会审议并决定在试验区调整部分法律规定的行政审批和事项。