□实习记者 王璐 北京报道

多家民营炼油企业称两桶油垄断导致民营厂无油可炼

专家认为，破解油荒需从体制入手

“为什么油荒会重复若干年，究其主要原因还是垄断，石油市场没有建立公正公平的贸易体系，没有按照价值规律配置资源，才会造成不断的油荒。”全国工商联石油业商会会长张跃在6日的新闻媒体见面会上，直指国内两家石油集团是油荒祸首，缺油致民营炼油厂9000万吨产能闲置，并呼吁打破垄断，放开原油、成品油进口，建立公正的交易平台。

自10月份发改委下调油价，例行的油荒也随之而来，全国各主要城市都出现了不同程度的柴油荒，民营加油站更是成了重灾区。据张跃介绍，目前民营企业有5万多座加油站，基本缺油供，其中西南地区等市场化程度低的地方油荒最为严重。

“今年油荒时间持续很长。江苏全省有6870多个加油站和加油点，其中中石化大概为2517个，中石油483个，民营的为3580个，中石油加油站情况稍微好点，中石化加油站前排队购油者较多，而民营加油站直接是无柴油可供。”作为石油贸易和零售终端商，南京蓝燕石化储运有限公司总经理钱其连称其很发愁。

而张家口联合石油化工有限公司董事长齐放也表示，今年买不到油，只能从其它中介机构那里高价买油，并在各个加油站进行限购。《经济参考报(微博)》记者发现，与往年不同，今年柴油供应紧张并不是那么明显。从发改委公布的数据中可以看到，1至9月份国内生产成品油18428万吨，成品油表观消费量18403万吨。7月1日国内成品油关税的大幅下调促进了成品油的进口，其中8月我国进口成品油341万吨，同比增长33.2%，柴油进口增幅更是达到61%。

那么在这种情况下，为什么还会出现油荒？中石化董事长傅成玉近日在北京出席某财经论坛时表示，地方炼油厂和民营企业的开工不足是导致市场资源紧张的原因。

对此，民营企业认为中石化的指责纯属推卸责任。张跃指出，目前民营企业中规模以上的炼油厂有50多家，整个炼油能力可达13000万吨，但因为原油不足，实际的炼油量只有4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。即使这样，今年地炼的实际产量也较往年增加了很多，截至11月3日，地方炼油大省山东的开工率已从油荒前的38%上升至42%。“21家山东地炼能够加工5000万吨油，但仅可以得到170万吨原油，只好进口燃料油，而每吨燃料油的炼油成本要比原油炼油成本高出1300元。”

为此，他呼吁，解决油源问题，放开原油、成品油进口条件。同时，开放国内和国外上游区块，让民营企业参与开采。此外，建立公正的交易平台，实现真正的市场化交易。