后危机时代贸易摩擦形势更险恶

——日渐指向高新技术企业，指向产业政策等体制问题

“近年来，我国轮胎陆续遭到巴西、埃及、美国、阿根廷、印度等国发起的贸易保护调查，涉案产品从汽车斜纹轮胎等低附加值产品逐渐向工程胎等高附加值产品扩散。”杭州中策橡胶有限公司副总经理葛国荣说，这已导致我国轮胎企业出口量整体下降。

在浙江嘉兴，紧固件企业的日子也不好过。嘉兴市对外贸易经济合作局副局长张军说，近年来，嘉兴紧固件先后遭遇加拿大紧固件“双反”调查、欧盟不锈钢紧固件反倾销调查、美国钢钉反倾销调查等等，给相关企业正常生产经营带来严重影响。

据商务部统计，2010年中国遭受“两反一保”调查66起，涉案金额71.4亿美元。“如果贸易摩擦仅仅在数量上增长，或许还容易应对，但令人警惕的是其在类型上的新变化。” 广东深圳市世贸组织事务中心主任张金生说，过去贸易摩擦主要集中在传统劳动密集型产业，现在则日渐指向支柱产业和高新技术企业，并且正在向产业政策等体制层面转移。

据商务部统计，中国已经成为全球反补贴调查的最大目标国，全球70%以上的反补贴调查针对中国，地方政府的政策则成为调查要点。在WTO对我国的第三次贸易政策审议中，地方政策已经成为主要成员方质疑中国补贴政策的关注点。与此同时，技术性贸易壁垒和绿色壁垒持续升温。2010年，深圳市由于遭受国外技术性贸易壁垒的直接损失额约为47.57亿美元，出口新增成本约为57.17亿美元，约54.9%的出口企业受到影响。更让人担忧的是，西方发达国家和地区原来只针对单一产品采取单一措施设置技术壁垒，现在已逐渐发展到针对大类产品采取系统性的综合措施。

“碳标签”就是一个典型案例。日前法国开始试行的“新环保法案”要求，市场上的产品将被强制性披露环境信息，须标示从原料、制造、储运、废弃到回收全过程及其包装的碳含量，这意味着今后中国出口法国的鞋服箱包都必须贴上“碳标签”。日本、英国、澳大利亚等国也出台了相关政策。业内专家认为，这必将导致技术水平相对较低的企业增加生产成本，丧失竞争优势。