试点处理小产权房问题

国土资源部执法监察局巡视员王宗亚在新闻发布会上说，今年我国将在部分地区进行试点，为全面清理“小产权房”做制度和政策准备。

王宗亚介绍说，“小产权房”是占用农村集体土地建设，并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅。国家法律法规有明确规定，城镇居民不得购买农村宅基地建房，不可以购买“小产权房”。

“针对小产权房的清查工作此前已经开始。目前中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证，凡是小产权房不予确权登记，不受法律保护。”王宗亚进一步表示，“今年，国土部将联合有关部门，在全国范围内选择问题较为突出的城市作为试点，开展小产权房清理工作。”

事实上早在去年，国务院已经成立了小产权房清理小组，清理小组由国土资源部和住建部牵头。17日，在“全国推进构建国土资源执法监管共同责任机制座谈会”上，国家土地执法监察局局长李建勤表示，“目前还没有完整统计全国小产权房的数据，今年会抓紧试点清理工作。”

逐宗核查闲置土地

此外，国土部针对土地市场的监控升级还包括供后环节。《通知》要求各省级国土部门在今年上半年完成“住房用地供后巡查监管制度”。并以此为平台，及时查处已供土地的闲置、违法转让、改变用途等问题。

《通知》中明确，对违法违规出让土地的行为，将严肃查处。对一年内连续出现两次及以上违规出让的市县，将在全省公开通报，严肃批评。

同时《通知》强调，对闲置土地将逐宗通报查处，严格控制高档住宅用地，严禁以任何形式安排别墅类用地，严肃查处改变保障性安居工程土地用途、改变容积率、违反单套建筑面积标准等问题。国土部将于7月下旬抽查部分省(区、市)的巡查督办情况。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云告诉《经济参考报》记者，“土地闲置等违法违规问题往往有多重因素造成，有的是因为开发商，也有的是地方政府主导。查处工作最终还是要看执行情况。”

保障房用地继续应保尽保

在保障房用地供应上，今年将继续对保障性安居工程建设用地实行计划指标单列。《通知》要求，“2012年保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。”

窦敬丽介绍称，“将继续特事特办，加快用地审批进度。将对供地落实情况进行目标责任考核，不定期开展督促检查，并从三季度起对落实不力者予以公开通报。”她说：“各地目前正在做的是，主动预测保障房用地需求量，并且落实到项目、宗地。”另外，根据《通知》指示，除已经试点的北京、上海以外，将按照相关限定条件，将继续在其他地方开展利用农村集体建设用地建设公租房的试点工作。

《通知》称，对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市，确需利用农村集体建设用地进行租赁住房建设试点的，要按照相关要求，由省级人民政府审核同意并报批国土部审核批准后，方可开展试点工作。