地方“嫁入豪门”背后

从各地披露信息来看，地方政府普遍对央企持欢迎态度，有的甚至自称“小家碧玉嫁入了豪门望族”。但在这种热情的背后，却隐藏着2008年金融危机以来，外资投资减缓，民营经济踟蹰的无奈。

以浙江省为例，据浙江省统计局统计公报，2008、2009年，浙江省实际到位外资同比增长率分别为-2.9%、-1.7%，2010年虽回升到11.1%，但显著低于2007年的16.6%，更不可与2003年高达72.4%的增长率同日而语。

另据浙江省工商联调研数据，2009年一季度，浙江省非国有投资达到了历史低点，为985亿元，同比仅增2.6%，2009年全年，浙江省限额以上固定资产投资中，国有及国有控股投资增长25.6%，而民间投资仅增长13.7%。

当央企在地方落实投资，完成布局之后，地方民营经济又会受到什么样的影响？

此前有媒体报道称，2012年1月12日，保利集团和尤溪县人民政府于北京签订矿产资源整合合作协议，尽管保利集团大规模的投资有助于地方整合资源，但这也意味着，整合合作完成后，尤溪县原本63家民营矿产企业将全部退出，最终只保留央企保利和地方国企金东两块牌子。

中国另一个民营经济大省广东省，同时也是央企布局的重点省份。广东省国资委披露，2011年3月14日，广东省与央企战略合作座谈会共签署204个合同协议项目，总投资20852亿元。广东省也是本报所统计27个省份中，央企投资最多的省份。

关于央企在广东省超2万亿投资的影响，广东省体制改革研究会会长黄挺对本报评论称，其在加快广东建设同时，也不可避免会影响到外企和民企的投资。

“虽然央企在广东的投资主要集中于能源、石化这些高收益的行业，像那些投资周期比较长的，或者是涉及到民生的，它们比较少关注，”黄挺说，“但是市场就是这么大，竞争会越来越激烈。”

河南省商业经济研究所所长张进才接受本报采访时称，央企在河南省的扩张，譬如中铝收购焦作万方[14.06 -2.43% 股吧 研报]、华润投资河南农业，都是看中了河南的某些资源优势[2210.04 -2.05%]。

央企整合河南的地方优势产业，既是央企扩张冲动的体现，也是地方得失计算的结果。很多时候，地方愿意将资产无偿划拨给央企，而不是让后者收购，作为交换条件，地方也会向央企提出希望，如加大对当地投资以及承担相关债务和改制成本等。

此外，地方通过“傍大款”突破垄断门槛，也是一个重要战略选择。

“有些产业，如果是河南自己搞，不仅没有根基，没有载体，而且，很多还是垄断性行业，没有央企的合作，根本搞不成。”张进才说。

但是央企的投资效率并不乐观。在今年2月举行的中国经济50人论坛上，国务院参事汤敏曾表示担忧，称央企现在27万亿的总资产，净资产10.5万亿，去年的净利润不到1万亿，平均净资产收益率约8.4%，剔除息税后的总资产回报率约3.2%，还不及银行的1年期基准存款利率3.25%高。

“如果说2008年，因为金融危机，因为4万亿投资等等，央企的短期扩张还可以解释的话，那么2011年还有8万亿签约投资，而且央企扩张的速度越来越快，就非常令人担心了。”汤敏说。