但一位接近华能国际(600011，股吧)的人士对记者指出，国内电力企业总体业务虽然处于盈利状态，但是主营业务中的火电却并没有做出贡献，相反是企业在其他方面的投入在支撑着业绩。华能在新加坡的电力项目以及非经常性损益给企业业绩贡献了很大一部分，真正国内的火电业务肯定是亏损的。

华能国际2011年年报显示，公司全年完成净利润12.7亿元，同比减少64%。2011年财务费用达74.9亿元，较上年同期增长46.77%。截至2011年底，公司资产负债率达77%。

上述接近华能国际的人士指出，华能的资产负债率算是低的，多数火电企业超过了85%。从煤价的上涨幅度以及高达85%以上的资产负债率足以看出国内火电行业的困境。

缓解火电压力，除了国资委的注资外，从政府层面看，如何更有效的去解决火电企业的困境？上述五大电力集团内部人士指出，国家要保证发电企业能够用到合同煤，也就是提高重点合同煤的兑现率。

同时，电价需要达到适度平衡，使发电行业能够保证最基本的平均利润水平。其次，在保证发电企业的资金方面，国家的支持每年都应该有，对于电力企业能够有一些贷款利率优惠政策。

针对这个问题，研究员宋智晨认为，火电企业亏损的直接原因是煤电顶牛，深层次原因是不合理的电力体制。当前政府出台的一些措施都是治标不治本的方法，要想从根本上实现火电行业扭亏，必须破除“市场煤”与“计划电”之间的矛盾。同时还必须推动电力体制的进一步改革，逐步推动定价机制由行政化向市场化的转变。