自2003年以来,决策层相继出台房地产调控政策,但华远地产股份有限公司董事长任志强批评现有政策“全都错误”,因为“没有抓住病根”。(相关新闻:新华社:楼市调控不容各种变相“松动”)
2012年2月29日,在REICO工作室发布《2003年以来房地产市场宏观调控政策研究》新闻发布会上,任志强做出上述评论。
他认为,从2003年以来到现在为止,从“政府掌控土地吞吐及用途管制、货币吞吐及资金成本管制、信贷投向控制、固定资产投资控制、收入分配调节”等五个方面进行了重点的调控,政府一直在各个环节上寻找原因、寻找价格快速上涨的“推手”,唯独没有考虑引发并酿就这一切的制度土壤。
任志强分析,房价过快上涨的直接原因是持续供不应求的市场格局。其深层次症结在于,土地供给制度持续约束住房供给增长,而宽松的货币环境和低利率管制则持续激励住房需求,2003~2011年的房地产宏观调控政策始终未能触及这个要害症结,因而不得不反复地面对房价过快上涨和反复调控的窘境。由于始终没有触及“土地供给管制”和“低利率管制”这个两个根本性症结,城市住宅用地的总量控制不当,造成了商品住房市场供不应求;这种市场特征与持续宽松的货币环境、持续的低利率管制结合在一起,使得住房市场成为吸收超额信贷的“黑洞”,加速住宅价格上涨。因此,除了最后基于解决“政治问题”而采取的行政强制手段之外,所有调控都显得“不给力”。
REICO工作室发布的报告也指出,宏观制度顶层安排,为房地产市场塑造了一个“土地供给持续缺乏弹性、流动性持续高度充裕、资金成本持续过分低廉”的市场环境。这样的市场环境注定要产生一个持续“供不应求”的市场格局;恰恰是这种市场环境催生、激励了城市居民在居住支出方式上做出“租房不如买房”的选择;在出手时机上做出“晚买不如早卖”的选择;富有的多投资几套、投机几套住房;年轻人在父母帮助下争先恐后地使用“财务杠杆”。
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