原因三：“借壳”需求旺盛

退市后的资本市场安排不充分，也造成了不愿退市和难以退市。目前，中国企业只有两类，一是上市公司，另一种就是非上市公司。场外市场的不完善，让企业退市后找不到恰当的股份转让交易平台，融资面临困境。

推动场外交易市场的规范化发展，为退市公司提供可交易的场外柜台市场。在完善目前终止上市公司股票代办转让系统的基础上，鼓励建立其他不同层次的交易平台，以增加退市公司股票的流动性，切实保护广大中小投资者的利益。

业绩不好的公司难以退市的原因还在于“借壳”的需求旺盛。目前，允许绩差公司被“借壳”重组是此类公司被市场炒作的重要原因之一，这也在一定程度上造成了退出机制的名不副实，市场化的退市标准难以实行。因此，应该严格“借壳”重组条件，限制乃至禁止“改名换姓、脱胎换骨”式的“借壳”重组。

专家分析，这样做的目的与股票发行制度的设计初衷是一致的，因为核准发行并上市的对象是特定的主体，当该主体不具备上市条件后即应退市，而欲“借壳”的公司应按照核准的条件自行上市。

原因四：不同板块缺少不同退市标准

不同的板块设置缺少不同的退市标准，也是退市难的原因。我国证券市场具有“新兴加转轨”的特点，当前多层次资本市场不同板块有其特定的历史背景，但是退市标准却没有差异，都是以利润为标准。

专家建议，本着“区别对待”的原则出发，应该对不同板块设置不同的退市标准。这不仅是从上市公司出发，更是“最大可能地保护中小投资者利益”的有利途径。

正因此，为更好地实现证券市场优胜劣汰的功能，优化资源配置，应促进上市公司管理层不断改善经营、提升业绩，有必要进一步完善我国的退市制度。