世行建议大幅减负

也正是因为此，世行建议中国大幅降低劳动者税率。比如降低居民的个税税率，同时引入房地产税等新税率。

“实际上中国目前的个人所得税对于整个税收的比重几乎可以忽略，只占5%左右，而提高个税起征点，其实也意义不大，因为现在缴纳税收的人只有20%左右。”韩伟森说。

世行报告也建议，可以降低居民收入中用于社保的缴费。这包括住房公积金、失业保险和养老保险。

目前居民缴纳社保的费用，一般达到居民收入的40%比重。以北京市为例，其中养老保险缴存比例与《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）文件规定一致。

国发[2005]38号文件规定：养老保险基金单位缴费比例为20%，职工个人缴费比例为8%；医疗保险单位缴费比例为10%，个人为2%+3元；失业保险缴费比例为单位1.5%，个人0.5%；工伤保险单位缴费费率在0.5%-2% 之间，个人不缴费；生育保险单位缴费比例为0.8%，个人不缴费。取下限并将各项基金缴费比例加总可得单位社会保障基金缴存比例为32.8%，个人缴存比例为10.5%，这两个比例之和是43.3%。

中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，工资水平占GDP水平低并不是一个秘密。近几年中国工资增长速度约为11%到12%，而名义GDP增长是17%到15%，工资增长的水平远远落后于经济增长的水平，因此工资比重占GDP比重低是非常显而易见的。

“目前要提高居民的实际收入，首先还是要完善工资性机制，建立稳定、规范、不断完善的工资机制。”刘元春说。

刘元春认为，提高居民的收入，现在还需要加强企业红利分配改革，同时改革国有企业利润的转移和分配。同时工资与GDP增长挂钩，收入与绩效挂钩。这样，才能促进经济健康、平衡、持续的发展。（全文完）