近日，杭州两位年轻的购房者在展会上了解楼盘信息。“买房还是不买房？”如今，不少购房者很纠结。

房地产调控力度不断加码，“国五条”最严调控落地近三个月，然而最新数据显示广州、北京、深圳、上海４月的新建商品住房分别以１３．７％、１３．４％、１１．５％、１０．２％的同比涨幅遥遥领先，被视为全国最严调控的北京，二手房以２．０％的环比涨幅居全国之首。

房价原本就高得离谱的一线城市，为何反而成为领涨先锋？是调控措施未扼住涨价咽喉，还是地方政府执行政策未动真格，还是地产商负隅顽抗？记者对此进行了调查。

土地财政依赖难改卖地冲动

美联物业全国研究中心监测数据显示，主要一线城市前４月土地市场成交量价齐升，北京、杭州等地平均楼面地价同比涨三成。５月初，广州拍出一块新地王，折合楼面地价２．６万元／平方米，而这一地块目前周边的商品房售价才不到２．５万元／平方米。“面粉贵成这样，面包怎能不涨？”一位房地产商告诉记者。

“这种拍卖的办法，就是地方政府再怎么表态严格调控不放松，老百姓都会担心未来房价预期会失控。”暨南大学管理学院教授胡刚忧心忡忡，如果地方政府、尤其是一线城市再不改革土地出让的定价方式，调控房地产很难完成既定目标，也让普通百姓住有所居的中国梦看上去很遥远。

个税调控“悬空”

从３月底国五条地方细则落地大限至今，已经两个月时间，除了北京等少数城市以外，绝大多数城市尚未公布房屋交易２０％个人所得税的征收实施细则。记者走访二手房交易市场时发现，原本意在抑制卖房炒房冲动的个税，却几乎全部转嫁给了购房者。一些城市税务和房地产主管部门的说法是“还在研究”，还有一些城市的说法是“要等中央出台规范的指导意见”，各种说法铺天盖地，效果则是“只见楼梯响，不见人下来”。

上有政策 下有对策

位于广州南沙的楼盘天玺湾，为了应对政府限价，就想出了把原本规划出售的精装房合同，分拆成“毛坯房”和装修合同，毛坯房的合同单价控制在政府指导定价线内。记者查阅数据发现，通过这种方式，去年底网签均价还在１.２万元左右的楼盘，今年４月底就“离奇”下降到不足１万元。

“房价统计数据下降了，开发商钱也没少赚，最后就只有老百姓被忽悠了。”一位业内人士表示，在实行限价的北京和广州，这样操作的开发商“绝不只是一两个，就看政府动不动真格管了”。

熟悉房地产领域法律问题的盈科律师事务所律师周玉忠表示，开发商拆分合同逃避限价违反了一房一价的明码标价，也涉嫌虚假价格，政府有关部门对此应依法予以纠正和查处。“如果政府不能严格加强市场监管，再严格的调控措施也只会变成‘空调’。”