上海自由贸易试验区(下称自贸区)即将挂牌成立，围绕自贸区内外双向投资自由流通的金融创新政策也悄然胎动。

知情人士透露，上海股权托管交易中心已获准酝酿设立“自贸区企业股份转让系统”(下称自贸区板块)，即在自贸区内设立一个企业股权交易投融资平台，(在自贸区注册的)外商投资企业只需在这个平台挂牌，将被允许采取定向增发等方式吸引(自贸区以外的)境内资本投资；而在这个平台挂牌的境内企业，将可以直接获得(自贸区以外的)境外资本股权融资。

“这意味着，自贸区内外双向投资自由流通，可以通过这个平台完成。”他指出，针对自贸区板块的建设，上海相关部门计划先开展挂牌境内企业吸引境外资本股权融资，开启中国企业全新的境外融资平台；待时机成熟，再允许外商企业挂牌，吸引境内资本投资，形成一个新型“国际板”。

目前，上海股权托管交易中心(下称上海股交中心)与相关部门正协商制定自贸区板块的企业挂牌交易细则，而它需要解决的，是自贸区外商投资企业在项目准入、企业设立变更与工商登记等环节能否享有“国民待遇”，这将直接影响到自贸区内外双向投资自由流通的运作效率。

近期，十二届全国人大常委会第四次会议批准上海自贸区未来3年暂停外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业的有关行政审批，无疑给自贸区板块面世与区内外双向投资自由流通，扫清诸多法律障碍。

而记者得到的一份《自贸区投资参考》显示，上海相关部门拟针对自贸区外商投资企业试行“准入前国民待遇+负面清单管理”的备案监管模式，并进一步优化外汇政策环境，鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。

上述知情人士透露，上海相关部门已批准上海股交中心入驻自贸区，着手建立一个综合金融服务平台。

“主要是基于上海股交中心在探索企业投融资方面累积的运营经验。”他表示。

记者获得的最新数据显示，上海股交中心已帮助59家挂牌企业实现股权融资11.15亿元，实现债权融资5.03亿元。上海股交中心在推出中小企业股权报价系统近一个月后，帮助该板块挂牌企业完成1.15亿元融资。