加快23县发展大家说

省政府发展研究中心副巡视员、研究员林永健：走有自身特色的发展道路

东南网9月5日报道（福建日报记者 张静雯 储白珊）

“在新形势下推进我省23个省级扶贫开发工作重点县建设，关键在于走出一条有鲜明特色的发展道路。”省政府发展研究中心副巡视员、研究员林永健表示，“所谓特色，不仅是扶贫地区产业发展的特色，更是扶贫开发建设的道路特色。”

他说，今后政府应引导贫困地区在市场经济中打拼，最终用市场的力量来推进贫困地区的崛起，制定的帮扶政策都应有利于贫困地区走向市场。

他认为：贫困地区发展，首先要走民营经济之路。我省非公经济早已“三分天下有其二”，但贫困县的民营经济依然发展不充分，有实力的民企很有限。要大力培育贫困地区的科技能人和经济能人进行创业，并吸引发达地区的民企到贫困地区投资兴业。针对贫困地区量身定做扶持贫困地区民营经济发展的政策，鼓励民营经济力量参与扶贫开发。

其次，要走经济强镇之路。由于基础差、实力弱，贫困地区的县域经济发展不可能齐头并进，必须要有起龙头带动作用的经济强镇。23个省级扶贫开发工作重点县建设，应与43个省级小城镇建设综合试点的工作有机结合，将这些小城镇培育成经济强镇。此外，每个扶贫开发工作重点县，都应筛选出条件相对好的若干乡镇作为经济强镇进行打造，持续推进强镇战略，夯实发展基础。

再次，走生态型经济之路。23个扶贫开发工作重点县多数在山区，森林覆盖率高，应走山区开放式生态型经济发展之路。要以生态为主线，将三大产业串在一起，形成生态产业链条：第一产业向现代农业发展，突出生态农业的推广应用，并为第二产业的发展提供生态型原材料，为第三产业提供所需的生态产品。第二产业要成为经济发展的主体，在当地或通过飞地工业的形式，建设生态工业园区，发展生态效益型工业，发展低碳产业，通过与知识产权部门合作，引进专利产品开发生产。第三产业侧重发展服务业和旅游业，提升服务业层次，打造低碳旅游区，发展养生休闲度假产业。