记者获悉，目前准备组建的地方AMC都是以国资为股东，这会造成一个潜在的隐患是地方政府把地方AMC当做清理自身债务的工具，最后衍变成政府欠债、全民买单。

据知情人士透露，目前监管层正在研究地方AMC承接地方政府性债务呆坏账的相关事宜，在业内人士看来，监管层希望银行体系不被地方债问题“绑架”。

四大AMC积极拓展地方业务

其实，四大AMC在完成处理四大国有银行不良资产的“历史任务”后，便开始了商业化转型，目前已基本完成商业化转型。

据信达资管介绍，信达资管非常重视与地方政府、地方金融机构的合作，目前已与多个省级和地市级政府建立了战略合作关系，并且与渤海银行、上海银行、北京农商行、西安商业银行等多家地方金融机构签订了战略合作协议。

除了与部分省份签订战略合作协议外，同为四大资管公司之一的长城资管也与恒丰银行、齐鲁银行、徽商银行、苏州银行、昆仑银行等地方色彩浓厚的股份制银行签订了战略合作关系。

地方AMC恐难与四大AMC抗衡

虽然地方AMC的概念炒得很热，但根据《金融企业不良资产批量转让管理办法》，地方AMC只能参与本省范围内不良资产的批量转让工作。同时，不良资产应采取债务重组的方式进行处置，不得对外转让。

与中央政府相比，地方政府的财政实力和金融资源较为有限，现阶段财政收支处于紧平衡的状态，且隐性负债水平已经偏高，地方AMC注册资本金非常有限。由于注册资本金有限，如果AMC资金来源渠道不能有效打开，杠杆率不能大大提高，那么其对不良资产处理的空间将非常有限。

对此，有专家建议，地方AMC或许可以利用的融资渠道包括同业拆借，发债以及引入民间股权资本参与。把地方投融资平台的不良资产进行分类，市场能解决的私有化，市场失灵的加强政府责任。

不过，截至2012年末，四大AMC总资产规模合计逾8100亿元，比上年增长约55%。另外，四大AMC早已在地方上设置了分公司或办事处，且已完成商业化。以长城资管为例，其目前至少已累计收购和管理运作各类不良资产7000多亿元，并且拥有全国性的金融资产公开交易平台—天津金交所。

对于地方AMC，与四大AMC合作或许是最佳的方式。

同样是国内不良资产市场的共同参与者，四大AMC和地方性AMC在未来的不良资产业务中将会是既竞争又合作的关系。信达资管也向本报记者表示原意与地方性AMC之间加强合作，通过发挥各自优势共同推动国内不良资产市场的发展。