文物是祖先留下的无价之宝，一旦损毁，将是国家民族的损失。为保护文物，早在2004年，市文化局(现为市文广新局)就向市财政局申请设立了文物保护网络建设经费，由各区文体局聘任业余文物保护员(以下简称“文保员”)。花了钱、聘了人，这个网络在保护文物中有没有发挥作用呢？市纠风办近日在调查一起投诉件时发现，思明区文体局的“文保员”管理、津贴发放混乱，甚至出现街道文体干部领取津贴，被聘为“文保员”却连本人自己都不知道的荒唐事。市纠风办联合思明区纠风办共同进行调查。

问题1

“文保员”网络形同虚设

今年上半年，鼓浪屿有一处重要文物保护单位遭毁灭性破坏，有关部门却没有接到“文保员”的任何报告。这究竟是怎么回事呢？调查人员让思明区文化市场综合执法大队(以下简称“执法大队”)拨通鼓浪屿内厝澳片区的“文保员”张某的电话：

执法大队：我是思明区文体局的，你好，你是文保员吗？

张某：哦，什么事你说。

执法大队：你是内厝澳路的文保员吗？

张某：文保员？我是社区的，您有什么事？

执法大队：我们文体局聘请你做文保员，平时你有没有对你所管辖的文物进行巡查？

张某：文保员？文物保管员是吧？不是文物保管员，我是社区的副主任，分管文体这块，我不知道你在讲什么，(什么)叫文保员。

执法大队：街道报上来的是你的名字？

张某：如果报了，那就是我了，有什么事吗？

调查人员随后调取2012年文物保护经费资料，得知在全市216个文保单位、涉台文物保护单位中，思明区占了71个。调查人员向思明区文体局调阅该区“文保员”花名册，该局能拿出的，只有一份10个辖区街道文体干部名单，至于这71个文保单位是由哪些“文保员”具体负责的，他们也一头雾水。