记者8月9日从河南省政府获悉,国务院支持河南建设中原经济区的若干意见将于近期出台。
至此,包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区,将正式作为国家层面的重点开发区域。中原经济区将探索走出一条不以牺牲粮食安全和生态环境为代价的“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展的道路,发展成为全国“三化”协调发展示范区、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏文明传承核心区。
国务院意见将出
6月中旬,由国家发改委牵头,国务院30余个部委组成的联合调研组奔赴河南调研,为国务院出台建设中原经济区的若干意见做准备。130多人,8个组,5天,18个省辖市,47个县(市)——这组数字,足见国家部委联合调研组对中原经济区这次调研的重视程度。
河南粮食产量占全国十分之一,小麦产量占全国四分之一,是对国家粮食安全贡献最突出的三个省份之一。但河南在农业上获得的直接经济效益有限。目前全国人均财政支出为6600元左右,而河南人均财政支出只有3500元左右,列全国倒数第一。
在其他各省市这两年纷纷戴上国家综改试验区这顶“红帽子”之后,河南有些失落。据透露,此前河南以郑汴一体化和中原城市群为载体,两次申报国家综合配套改革试验区,均铩羽而归。
据公开报道称,河南之所以申报失败,主要是重点不突出。除了河南自身的因素外,也和国家对河南的定位有关。国家一直从战略角度强调粮食的安全问题,把河南省作为保障粮食安全的基地。河南省工业化和粮食安全间的失衡成为了经济发展的瓶颈。
此次建设中原经济区以“三化”协调发展为核心,巧妙解决了农业生产和工业发展的矛盾。
“中原经济区与其他区域经济发展规划最大的不同,就在于它是以‘三化’协调、科学发展为己任。夯实农业基础、确保国家粮食安全,国家寄望于河南。”国家发改委副主任杜鹰态度鲜明地表示,在我国没有哪个地方比河南更适合做这种探索,国家部委对此倾力支持。
解决工业化的用地之困
河南经济发展的关键在于如何保障农业生产的同时推进工业化和城镇化的进程。
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