河南省委政策研究室副主任王永苏认为，过去片面重视农业生产中耕地面积这一单一要素，将粮食安全和工业化、城镇化对立起来是不科学的，有形而上学之嫌。“三化”协调就是要以系统的粮食安全感和动态的耕地风险观来保障粮食安全，同时实现中原地区经济的腾飞。

　　所谓系统的粮食安全观是指以工业发展带动农业发展，在保证耕地面积的同时将重心转移到提升单位面积产量。目前，河南的农业生产工业化程度较低，看天吃饭的情况并不鲜见。发展工业会带动农药、化肥、水利、物流等多个周边产业的发展，这将提高田地的单位产量，促进粮食的总体产量。

　　动态的耕地风险观则指在工业化和城镇化的基础上动态的将农民自农村转移到城市，城镇化的同时保证耕地面积。

　　王永苏给记者算了笔账，由于城市居民用房是高楼为主，人口集中，农村居民用房是平房为主，人口分散。就河南为例，以郑州为代表的城市人均占地面积低于100平米，而农村这一数字高达248平米。因此，每当城镇化使一个农民迁入城市，就能多获得150平米的耕地面积。显然，在城镇化的过程中，的确能扩大城市规模，短期内减少耕地面积。

　　“但从长远来看，发展工业化和城镇化实则有利于扩大耕地面积。”王永苏说。

　　“三化”协调的核心是土地政策，简言之，就是如何解决区域发展用地的矛盾。国土资源部规划司司长董祚继对此明确表示，国土资源部门将组织编制中原经济区的国土规划，进一步落实国家的相关战略。

　　“中原经济区将按照其主体功能区的要求，来制定和实施差别化的土地政策，国土资源部门将给予一定的倾斜支持。”

　　董祚继表示，将对中原经济区适当增加一部分用地指标。他认为，现在城乡建设用地的存量还是比较大的，如果通过结构和布局调整，可有效地解决工业化和城镇化的用地需求。

　　“如果城乡用地政策运用得好，可在不用扩大建设用地规模的基础上，促进工业化与农业化的相互协调、互相促进。”董祚继说。