这一规定一发布即引起了许多企业的不满。“完全是政府强制购买，走的也是政府采购那的招投标流程，最后却是企业自己掏钱。”一位企业的财务人员对记者表示。

一位税控机制造商表示，一个二线城市就有超过10万税源户需强制安装税控机，若企业能拿下该城市的全权供应服务，完全就是“钱多速来”的生意。为此，有税控机生产企业不惜高价贿赂主管部门，以求分一杯羹。

此次涉案的王纪平和其他的北京地税官员，均因收受投标企业的贿赂而落马。

“大多数都是早在招标前就内定好。”据一位业内人士介绍，此前某省在税控机招标前，就早已内定了4个厂家，一方面事先通知好内定企业严苛的条件以便其进行准备，另一方面加大招标中的价格权重鼓励低价竞争，从而保证了内定企业中的三家最后中标。

中标后，企业就算是有了税务机关的“硬背景”。上述企业财务人士对记者表示，国家规定购置的只有税控机，但指定的税控机供应商还会通过企业自带电脑与税控机不兼容、数据安全没有保障、拖延测试时间等手段，以高价格对企业强制兜售电脑、U盘等配件，而这些配件的价格往往远超税控机本身。

“谁知道他们和地税局的关系。”该人士表示，“而涉及到税务的事万一有差错就十分麻烦，只能花钱消灾。”

多地不再强制推广税控机

前述《通知》规定，力争经济发达地区3年左右、其他地区5年左右，基本普及使用税控收款机。但据记者统计，目前仅15个省市开展了相关的招投标活动。

据了解，此前国税总局曾提出以票控税，推广机打发票以达到税源监控的目的，因此才推广税控收款机。而随着信息化的不断发展，国税总局在2008年又提出信息控税以获取纳税人的开票信息来达到税源监控的目的。

据浙江地税介绍，与税控机相比，网络开票无需购买专用的装置，只需要使用税务系统的数据平台，并到相关机构申请一个账号即可。

今年5月召开的全国税务系统纳税服务工作会议也强调，网上办税将是“十二五”税务局业务发展重点，未来将拓展网络发票开具、国地税业务一网通办等功能。

此前，各地在推广税控机时，要求国地税分别针对各自的管辖范围进行推广。如广东规定国税局的推广应用范围包括所有增值税一般纳税人和大型零售商场、超市等，而地税局则负责建筑安装业、不动产销售业、饮食娱乐业等营业税纳税人。

但记者了解到，除了北京地税目前仍未正式开放网络开票功能外，目前已经开放网络办税功能的广东、江苏、浙江等许多省市的地税系统都已经不再强制推广税控机。

广东地税接受采访时表示，目前除了增值税专用发票必须通过税控机来开之外，其他统用发票、营业税发票已经可以通过网络办理，没有强制安装税控机的需求。

“增值税现在是国税在管。”江苏省地税局征管处处长对记者表示，“地税主要是营业税和其他税种，我们已经没有在进行税控机的推广了，都是以网络开票为主。”