即便没有央企助力，不少地方政府在石油重化工项目上也是热情不减、不甘落后。以黄三角规划区域的最东端莱州为例，该市专门成立莱州市化学工业发展局，并依托莱州港打造一个投资额达110亿元的循环化学工业园项目，规划总面积120平方公里。据了解，在该园不仅发展钠盐深

加工、海洋化工产品链项目，也重点发展以重油加工为龙头的特色石油化工等项目。目前山东莱州工业园区已策划推出年产100万吨乙烯项目进行招商，投资额为50亿元。

连年的爆炸和受台风“梅花”影响的福佳大化PX项目防波堤被毁事件，让公众开始切实地关注石化产业带来GDP背后巨大的环境威胁。事实上，早在十一五之初国内外石油巨头开始在环渤海跑马圈地之时，一些海洋环境人士就呼吁渤海环境负荷已经超载将成为“死海”。

知名海洋经济专家、山东省社科院副院长郑贵斌告诉记者，经论证，渤海海水与黄海实现循环至少需要30年。

据介绍，我国第一个海洋环保协作组织就是成立于1986年的 “环渤海环境保护协作组”，2001年国务院还批准实施了“渤海碧海行动计划”。

该国家四部委牵头，联合海军、环渤海四省市（天津、河北、辽宁、山东）政府执行，总斥资555亿元，按照计划，2010年，海域环境质量得到初步改善，生态破坏得到有效控制；2011年至2015年，海域环境质量明显好转，生态系统初步改善。

事与愿违的是，环渤海环境质量每况愈下。记者查阅2010年中国海洋环境质量公报发现，第4类水质海域面积达到5100平方公里，是2006年的3倍，由于受一类水质海域面积不断下降等影响，二类水质海域面积是2006年的1.92倍。

重化工项目合法超生

环渤海一省市发改系统官员坦陈，地方政府热衷重化工项目，主要推动力就是对产业的拉动力和地方的GDP贡献，“都写进国家规划了，你不上马别人也会上马”。

事实上，国家级区域规划获批的过程，基本是老师——中央政府定题目，学生——地方政府发挥写作文，最后老师审阅签字批发。在此过程中，各地政府无一不用心地将石油重化工项目当作“规定动作”努力发挥，以获通过。

一个尴尬的现象是，各省市都拿着“尚方宝剑”跑部进京，上马石化项目，不经意间，环渤海的重化工项目合法超生了，从康菲石油公司漏油事件的追责重拳落下之前，超载运行的环渤海对污染、对重化工项目喊了多年的“不”开始进入高层决策视野。

“祸兮，福所倚。”这会是环渤海的转机吗？

4省一市各谋其政、各为其利的区域竞争发展模式，交集着央企的圈地冲动，中央政府要在央地利益的博弈中取得平衡，是一件操作性很强的技术活。

“需要警醒的是，一定要防止渤海治污不力，否则将来渤海会用脚给经济社会的发展投票。”郑贵斌担忧地说，“生态灾难是每个人都承受不了的。”