本报记者 周晓芳 赣州报道

由工信部领衔的六部委对稀土进行整治再出重拳已近两个月，江西赣州矿山和分离企业均已处于停产或者半停产状态。然而，江西省稀土行业学会常务副秘书长饶勇在江西赣州举行的“中国稀土市场投资发展论坛”上披露的数据惊人，从前8个月来看，私采矿数量居然过半。

据稀土业内资深人士爆料，由于稀土价格自去年以百倍涨幅创造巨大的“财富”效应，因此稀土私采仍屡禁不止，并衍生出一条完整的产业链条。

赣州稀土整改本月完成

“无论你需要带票的还是不带票的稀土，我们都有。”在会议期间，时不时能够碰到这样询问的稀土商人。由于并未参与稀土矿实体开采业务，占据江西省90%以上产量的赣州稀土矿业有限公司也一直被称为“开票公司”。

根据江西省稀土行业学会统计，受到江西赣州正在进行的矿山整合及矿区环评等因素的影响，今年1－8月赣州地区的稀土矿产品产量为5569吨，而根据年初国土资源部下达的生产指令性计划，赣州地区今年的生产指标为9000吨。而另一方面，今年1月-6月，江西省生产稀土氧化物11820吨，稀土金属7122吨，出口2447吨(包括未列入配额的元素品种)。其间差距巨大，粗略估算至少有一半以上的原矿系私采。

尽管近几年来打击私采的政策愈来愈严，但是私采和超计划冶炼似乎已经成为常态。自2007年稀土指令性生产计划实施以来，私采似乎就难以得到严格的执行。

据了解，每年的稀土氧化物都超过计划指标的30%左右，例如近两年的稀土开采指标都在9万吨左右，但2010年的数据显示生产量近12万吨。江西省稀土学会副秘书长孟庆江将之归结为，现在的指令性生产计划不合理，比如江西省每年的计划指标是1万多吨，但每年市场的需求量是4万多吨，巨大的缺口导致超计划生产难以管理。

赣州稀土矿业公司一位负责人则称，由于赣州稀土分布在8个县市，很难监管，且涉及地方利益时，一些官员往往“视而不见”，甚至从中捞钱。

饶勇介绍，目前赣州地区的矿山生产处于半停滞状态，7月至8月，整个赣州地区原矿开采仅为500吨。此前本报记者赴赣州实地调查时发现，大部分冶炼分离企业由于“无米下炊”停产。不过，据此次记者了解发现，仍有部分企业在抓紧进行生产。

“在指标线以下是没有限制的，由于受到矿山整合与矿区环评等因素的影响，江西赣州地区的稀土矿已经基本停产，今年的矿产开采指标都不一定能够完成。”饶勇这样表示，尽管今年原矿指标未完成，但是稀土分离指令性计划却已完成。2011年的稀土指令性生产指标为9.38万吨。

不过，在现有矿山进行整改和评估展开后，本着“通过一家，开启一家”的原则对矿山进行整合，计划是在10月31日之前完成，将环评报告上交环境保护部审批，预计四季度才能全面恢复生产。这是《华夏时报》记者9月21日-22日在江西赣州举行的“中国稀土市场投资发展论坛”中采访获悉的。