王秀强

“供电能力不足、供电可靠性数据弄虚作假、输配成本虚高。”电监会《2011年供电监管报告》直指电力市场乱局。

2011年4月至6月，电监会及派出机构在从全国2951家供电企业中选择215家进行抽检。检查共发现各类问题492例，涉及供电企业186家，占受检供电企业总数的86.51%。

其中，国家电网所属受检供电企业158家，发现问题338例，占问题总数68.70%，涉及供电企业137家，占存在问题供电企业73.66%；南方电网所属受检供电企业37家，发现问题73例，占问题总数14.84%，涉及31家供电企业，占存在问题供电企业16.67%。

电监会自2002年成立以来，已先后组织六次供电检查。供电领域问题仍集中在供电能力、供电质量、供电服务、供电市场行为、供电成本等方面，监管报告已于日前发布。

在本次检查中，电监会查出国家电价政策和收费政策方面违规资金600万元；供电成本方面违规资金258.29万元。对于问题企业，电监会要求在2011年10月底前完成整改。

目前，国内供电领域被国家电网、南方电网垄断经营。地方主要供电企业仅有内蒙古电力、陕西地方电力、广西水利电业、四川水电投资经营公司、山西国际电力等5家。

国家电监会地方派出机构官员说：“由于垄断的存在，供电领域存在服务不到位、成本核算不合理等诸多问题。再加上，全国供电企业数量多，电力监管无法覆盖所有供电公司，监管乏力使问题反复出现。”