输配电成本核算混乱

输配电成本监管是电监会重要职责，亦是电力体制改革的基础。在此次检查中，供电成本核算不规范、不真实案例众多。电监会共查出供电成本方面违规资金258.29万元。

主要表现在虚增供电成本超范围列支，部分费用支出不符合国家规定，工程项目未及时结转固定资产计提折旧费用等情况。

电监会点名批评，吉林松原供电公司、广东潮安供电局等12家供电企业存在超范围列支成本费用问题。

此外，北京昌平供电公司、平谷供电公司均因工程项目未及时计提折旧而受到通报批评。

理清输配电成本，这是电力体制改革一大重任。由于缺少有效监管，输配电成本仍由电网企业掌握，且数额不断增加。

根据电监会统计，2010年主要电网企业输配电成本合计4222.41亿元，较上年同期增长20.92%。其中，折旧、职工薪酬以及其他费用所占比例最大，分别占41.64%、19.32%和27.15%。

按照《输配电成本核算办法》，“其他费用”指不列入材料费、工资、福利费、折旧费和修理费中的费用。但在实际操作中，很难厘清哪些是输配电成本，哪些是非生产性费用。

在监管报告中，电监会再次建议“稳步推进电网企业输配电体制改革，实施输配电业务内部财务独立核算。深化输配电价改革，理清输电、配电成本，建立科学合理的输配电价格机制。”

(21世纪经济报道)