形成资本市场的“温州板块”

第七条提出，要培育发展地方资本市场，确保上市后备企业50家以上，2015年末上市公司总数超过30家，逐步形成资本市场的“温州板块”。规范产权市场，依法合规开展未上市公司股份转让试点工作。“努力把温州建设成为全国最大的非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易的场所”。

除了发展地方资本市场，发展直接融资的另一举措为第八条“积极发展各类债券产品”。征求意见稿提出，要扩大地方政府债、企业（公司）债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合债等各类债券产品的发行规模，争取年度发债80亿以上。

第九条则提出，要扩宽保险服务领域，“积极探索保险资金支持地方经济社会发展的有效途径”。第十条强调，要加强社会信用体系建设，加大对失信行为的惩罚力度，推进金融信用信息基础数据库建设，完善经济主体信用信息记录。

方案的最后两条涉及金融监管和风险防范。第十一条提出，设立温州市地方金融监督管理局，“防止出现监管真空”，加强对小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、寄售行、调剂行、投资类机构以及网络贷款服务机构等市场主体的管理，每年现场专项检查达到20%以上；第十二条提出，建立金融综合改革风险防范机制，提示宣传民间借贷风险，防止民间借贷转变为高利贷、非法集资行为，设立温州市金融犯罪侦查支队，建立金融法庭。