气价改革迷局

事实上，对于进口中亚气的巨亏，相关主管部门皆了然于胸。

3月28日国家发改委副主任彭森就曾明确指出，国家已经在广东、广西按照“市场回值法”新定价机制开展了试点。打算用两三年的时间，使全国范围的天然气定价符合这一新机制。

“在气价改革的步骤上，国家发改委有两种完全不同的考虑”，有消息人士透露。

本报记者了解到，气价改革方案第一种是目前仍维持现有的政府定价模式，由国家发改委根据国际市场天然气价格、国内市场供需状况、相关企业的承受能力等多方面因素进行综合考量，在合适的时机进行国内天然气价格调整。争取两到三年内实现国内气价与国际价格基本一致，然后再施行气价改革。

“这样做，可以尽可能的平滑国内气价的波动幅度，对民生影响小，但由于这种方法主观因素太强，因此极可能使国内气价与国际气价脱节，从而引发气价大幅倒挂，进而出现气荒”，那位北京人士说。

第二种方法则是在目前两广气价改革试点的基础上，进一步完善气价改革方案，并迅速向全国推行，争取在未来两到三年内实现国内气价市场化改革。

“从中国天然气市场发展的角度上讲，这种方法显然更有利，但国家发改委决策层是否有这种决心，尚不得而知”，北京人士说。

对此说法，国家发改委方面并未给予明确回应。

有国家发改委价格司官员接受记者采访时反问道：“两广（气价改革）试点仅实施了一个季度，很多地方还没有通气，试点经验也未充分总结，怎么进行气价改革推广呢？在中国改革历史上，有这样的先例吗？”

上述中石油人士表示，“不论采取哪种方法，我们期望政府能够尽早进行今年第一次调价，最好在七月前；否则就麻烦了”。

他认为，上半年、特别是第二季度是国内天然气消费淡季，此时调价不易受到阻挠改革者的激烈反对；若延误到第三季度以后，由于空调、取暖等居民用气环节需求大幅上升，再调整气价将受到更猛烈的反对。

(21世纪经济报道)