专家建议，尽快制定全国扩大消费战略规划

财政部29日发布消息称，始于2012年6月的节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买空调等五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。这意味着，我国消费刺激政策已全部结束。

《经济参考报》记者从多方权威渠道获悉，今年应该不会再出台带有财政补贴的新消费刺激政策。至此，中国消费将正式步入“政策后时代”。业内专家表示，补贴政策到期的副作用会对今年消费增长带来不小的压力，当前我国扩大消费亟须完善顶层设计，并应尽快制定全国扩大消费战略规划。

淡出　消费正式步入“政策后时代”

财政部29日发布消息称，节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。

自去年6月1日起至今年5月31日，国家投入265亿元财政资金开展节能家电补贴活动。截至29日，官方尚未发布节能家电补贴政策的相关最新数据。不过，有来自第三方统计机构的数据显示，2012年节能补贴带动3270多万台高效节能家电推广，拉动消费超1154亿元，而预计到5月底政策结束时将拉动超过2500亿元的节能家电销售。

而在节能家电补贴政策即将到期之时，为了抢搭政策“末班车”，一些电商网站打出了“致我们即将逝去的节能补贴”、“节能补贴倒计时”等广告标语。而据一些地方媒体报道，很多消费者也赶在“最后期限”之前纷纷出手，国美、苏宁等卖场5月购买享受节能补贴的产品的人数甚至是平时二至三倍，销售量出现“井喷”。

实际上，除了节能家电补贴政策即将到期，从2009年启动的家电以旧换新、汽车以旧换新和汽车下乡，均已在2010年底、2011年底陆续到期，而家电下乡政策也于今年1月31日结束。

各项补贴对消费的拉动作用非常明显。

以家电下乡政策为例，从2007年在三省一市试点到2009年推广至全国，据官方统计，截至去年9月底的数据显示，共发放补贴759亿元，全国家电下乡产品销售2.75亿件，销售金额6598亿元，如此计算，平均1元的补贴“撬动”了8.69元的家电下乡产品。2009年至2011年实行“家电以旧换新”期间，中央财政累计安排补贴资金320亿元。据商务部统计，仅2011年，全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元。

《经济参考报》记者从多方权威渠道获悉，今年应该不会再出台带有财政补贴的新消费刺激政策。“主要的考虑是，金融危机爆发之初的‘特殊时期’已经过去，经济重新回到增长轨道上了，因此在特殊时期出台的‘特殊政策’也会随之淡出。”知情人士表示，当前政策层面的考虑是从短期刺激增长的政策，逐渐回归常态，转到更加注重长期消费增长和结构调整上。

此前，记者还获悉，有几项已经在酝酿之中的刺激政策，最终因未能在多个部门中达成一致而“夭折”。多位业内专家一致判断，“到目前为止没有相关的信息表明下半年将出台什么样的扩大消费的举措。因此，我们的结论也是没有贯穿全年的扩大消费的政策。”

至此，2013年将成为全球金融危机以来我国出台扩大消费政策最少的一年，中国消费正式步入“政策后时代”。