刺激政策暂难出台

面对经济持续放缓预期，分析人士认为，只要经济增长不跌破增长下限，调控仍将会维持目前格局，以静制动。如果经济跌破增长下限，调控则会转向稳增长。

近日高层已明确表示，宏观 调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增速、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。

对经济增长下限的界定，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，经济增长的“下限”是保证年度GDP增长率不低于7.5%，物价上涨的“上限”是保证全年CPI不超过3.5%，这两者都是今年年初中国政府设定的年度经济目标。

在申银万国首席宏观分析师李慧勇看来，如果经济能维持在“七上八下”区间内，政策将保持目前格局，财政货币政策基本稳定，主要通过释放制度红利来稳定经济增长；如果经济回落至该区间下限，政策将毫无疑问转向保增长。

分析人士也表示，只要经济不跌破经济增长下限，刺激政策无需出台。经济增长的首要任务仍将是调结构、促改革。改革的主要领域包括统筹“新四化”发展，促进工业化和信息化深度融合，推进以人为核心的新型城镇化，以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能等为抓手，加大结构调整力度。加快行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革步伐，发挥市场机制的作用，有效调动民间投资积极性，增强市场活力。

中欧国际工商学院教授许小年(微博) 强调，中国经济是由于结构性失衡而带来的增速放缓，以往投资驱动模式已走到尽头。经济复苏有赖结构性改革，最主要是放松管制、打破垄断，加快对内开放步伐，创造更多投资、就业机会。此外，要推行实质性的全面减税，否则下半年可能出现企业大面积停工现象。