建设南台马尾晋安新城

组团式、成片式推进南台新城、马尾新城、晋安新城和“两江四岸”等重点区域的开发建设，抓好海峡国际会展中心、奥林匹克体育中心、闽江北岸中央商务区等城市组团建设，加强中心城区山体保护改造，推动闽江北港成为旅游黄金水道，规划建设城市绿道网和慢行系统，积极创建国家森林城市。“十二五”期间基本完成中心城区危旧房（棚屋区）改造。

构建中心城市、次中心城市、小城镇和新农村梯次分布的大都市区发展格局，争取城镇化率每年提高1.5个百分点以上；打造各具特色的县城中心区、中心镇，构建形成若干个区域次中心城市和新型中小城市；加快建设青口、荆溪、龙田、江田、高山、琯头6个省级试点小城镇和7个市级示范性小城镇建设；推进城市基础设施、基本公共服务等向农村延伸。

争创全国铁路客运中心

加快把福州打造成为海西综合航空交通枢纽和民用航空强市；建设向莆铁路、合福铁路、京台高速铁路福州段及江阴、可门、罗源湾北岸疏港铁路支线等一批铁路项目，争取至2015年，福州成为全国十大铁路区域客运中心之一；建设沈海高速公路复线、京台高速公路福州段等一批高速公路项目，“十二五”期间形成“两环、八射、十联”高速公路网布局结构；推进城市快速通道、过江桥梁和城市干道建设，实现三环贯通，建成地铁1号线、加快建设2号线，推动轨道交通向福清、长乐等周边县（市）延伸。

加快建设城区地下、立体公共停车场和公交场站建设，完善中心城区路网；提高防灾减灾和应急处置能力；打造东南沿海重要能源基地。

先行先试：

省会龙头带动海西

在确保项目质量和安全的前提下，福州将进一步减少行政审批、简化审批流程、促进提速增速；拓宽民营资本市场准入渠道，提高非公有制经济发展水平；发挥市级投融资平台作用，鼓励支持企业上市融资。争取世界500强企业和全球行业龙头企业来榕投资，同时支持有实力企业多渠道拓展国际市场。

提高自主创新水平，争创国家创新型城市，培养和引进创新人才，打造海西“人才高地”；建设“数字福州”，实施城市空间地理数据库、市民卡、数字城管等一批信息化应用项目。

作为省会中心城市，福州将起龙头带动作用，推动福州—宁德—南平—鹰潭—上饶发展轴联动发展，壮大海峡西岸东北翼增长极；参与海西20城市战略联盟等跨省、市区域协作，互利共赢、共同发展；支持平潭综合实验区开放开发，争取实验区优惠政策辐射福清、长乐等周边地区。

生态文明：

确保水源安全 创建生态市

在生态环境质量方面，突出抓好“三江两溪”（闽江、敖江、龙江、大樟溪、梅溪）等重点流域水环境综合整治，加快推进大樟溪第三水源工程、水源更换工程建设，确保生活饮用水水质安全。

福州要保持生态环境质量持续位居全省、全国前列，加快城区污水管网接驳和县（市）垃圾处理场建设，争取“十二五”期间80%以上的县（市）、乡镇、村实现创建国家级生态县（市）、生态乡镇、生态村。

幸福指数：

增加市民收入 完善教育医疗

合理调整收入分配格局，创造条件增加居民财产性收入，巩固提高农民生产经营收入和工资性收入，保障职工工资正常增长和支付，促进城乡居民收入与经济发展同步增长；建立完善城乡统一的公共就业服务体系，扩大社会保障范围，提高社会保障标准，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，健全城乡低保救助体系；建设“安居工程综合体”，进一步扩大住房公积金制度覆盖面；建立完善重要商品价格异动协商机制以及社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制，加强食品安全监管；发展老年人事业和产业，构建社会养老体系。

全力推进海峡奥林匹克体育中心、科技馆、图书馆、妇女儿童活动中心等一批重大社会事业项目建设；推动学前教育扩容提升，义务教育均衡发展、高中教育内涵特色发展和职业教育、高等教育质量提升，发展老年人教育事业，构建覆盖全民终身教育的现代化教育体系。

三坊七巷历史文化街区争取列入世界文化遗产预备名录，建设中国软木画艺术福州展示中心、脱胎漆艺保护基地、“两马”民俗馆等一批重点文化项目。

仓山区域已布局的3个三甲医院将加快建设，同时积极引进优质医疗资源在福清、长乐、马尾等地兴办三甲综合性医院。