此外，2010年以来，信贷收紧使商业银行传统的存贷利差收益缩水，中间业务收入成为各家银行看重的盈利增长点。银行开始大刀阔斧地加收或调整 服务项目手续费，零钞清点费、跨行取现手续费、密码重置费、短信通知费、小额账户管理费、打印对账单费等。据公开资料显示，仅2010年半年时间，银行的 收费项目就增加了30多项。

对此，商业银行则有自己的说法，“客户所享受的服务也在不断增加，多数服务是需要人力物力支持的，所以增加费用在所难免”。在收费问题上，银行 业似乎一直理直气壮，银行业协会也甚至声称：合规合理的收费应多多益善。然而，如何界定“合规合理”？而怎样才是“质价相符”的服务项目也始终没有清晰的 定义。

一位不愿透露姓名的某国有银行工作人员告诉记者，作为员工来讲，他们认为银行是否乱收费不好界定，按说银行提供给你服务，就应该收费，即便这项 服务毫无物质成本，也有柜台人员的人力成本摆在那里。此外，对于银行对公业务来说，某些收费是考虑到银行的综合收益率。“如果不收取此项费用，那可能我们 贷给企业款项的利率就会高，反正最终银行要拿到的那部分利润是固定的。”

专家称银行收费须有法可依

如今，针对已经发生的违规收费行为，国家发改委和银监会的处理主要在于两点：一是责令退还收费，二是给予行政处罚。这样的违规成本，对商业银行 的约束十分有限。首先，退还本不该收取的费用，对违规的银行不构成任何利益影响。其次，两部门都没有具体透露相关行政处罚的金额，就银行的资金实力而言， 这样的处罚也显然不致伤筋动骨。再次，违规收费的曝光不会对相关银行构成信誉损害。由于商业银行的特殊地位及服务垄断性，乱收费事件被曝光后，相关银行甚 至难以感受到信誉受损导致的经营压力。

中国银行业协会相关负责人前不久表示，正在酝酿年内推出关于引导提高信息透明度的相关规范。对此，金融消费者希望其做法不要“雷声大、雨点 小”。国家发改委去年7月就已透露起草新的《商业银行服务价格管理办法》，到目前仍没有兑现当初所称的“尽快出台”，让深受银行服务收费困扰的消费者感到 不解。当务之急是出台一项体现较强保护消费者权益力度的《管理办法》，这比银行业协会酝酿中的规范更为重要。

此外，有专家称，收费是银行与储户之间的利益分配与调整，不合理收费实际上是银行在向消费者转嫁成本。很多银行在推广新业务的过程中，存在信息 不透明，收费不合理等问题。业内人士表示，银行向客户履行告知义务的积极性远远低于其推广新业务的热情，随着网上银行、手机银行以及各项增值服务的不断推 出，银行的中间业务收入爆发式增长，但消费者需要有一本“明白账”，可银行在收费方面却始终是“雾里看花”。

本报记者 王洋