偷漏税悬疑

宝山区卫生局提供的《医疗机构执业许可证》表明上海宝康老年公寓卫生所类别为卫生所，服务对象为内部，即仅限于设置单位的内部在职人员，床位为零。

这表明，上海市宝康老年公寓卫生所只能为宝钢集团企业开发总公司内部工作人员服务，而非为宝康老年公寓所住的老人服务。

因此，该卫生所是不能向社会进行医疗执业的，“无法直接向税务部门领取发票”。

通过上海市税务局企业基本信息查询系统发现，上海宝康老年公寓的征管分局为宝山区税务局，但输入上海宝康老年公寓卫生所，则显示查无此纳税单位。

显然，上海宝康老年公寓卫生所由于只能内部看病，并无开发票的权力，更无开具医疗发票资格。

一旦宝康老年公寓卫生所要对社会营业，就需要开具发票，“通过这种双开票单位的方式则有效地解决了卫生所开票的难题”，葛慧娟说。

但这或将在一定程度上直接导致地方税收的流失。

举报信内容表示，“宝康老年公寓是福利免税机构，上海市宝康老年公寓卫生所是医疗机构。故上海市宝康老年公寓卫生所使用了上海宝康老年公寓的发票，使得国家税款流失。”

本报记者从上海市财政部门了解到，上海本地福利机构的营业税全免，企业所得税适当下浮。

“国家税款流失之巨是可想而知的”，葛慧娟说，“现在有证据表明，该发票印制数量为6万份”。

本报记者查询了一些发票显示，其中一张发票左侧显示该发票每次印刷20000份，此次为第三期印刷，编号为“00041001-00061000”。

记者看到其中一张编号为00045285的发票，这或许意味着，至少已经开具了45285张发票。

上海嘉创润华律师事务所律师沈超英指出，宝康老年公寓本身不具备开医疗发票的资格，最多可以开服务类发票，其对宝康老年公寓如此的做法也感到疑惑，或许等宝山检察院的调查结果出来，真相才会露出水面。