分析人士认为，除发行人信用资质较好之外，非市场化因素的存在，是导致自行发债利率未能市场化的重要原因。然而，若未来试点范围扩大，地方债发行定价终将向合理水平回归。

“面对融资需求旺盛的各地政府，承销商无疑希望分食这块投行业务的大蛋糕。也许这能部分解释地方政府自主发债利率走出独立行情的原因。”国家开发银行资金局指出，此外，“银行投资地方债也许能为其争夺地方财政存款增加砝码。”

建银国际评论称，自行发债试点是建立市政债券市场迈出的重要一步，低利率反映了公众对地方债券的需求强劲，这有助推动其他省份发行债券。

鉴于地方债务问题的突出，以及房地产调控下土地财政陷入困顿，地方政府迫切需要拓展新的举债融资通道，市场预期自行发债试点有望逐渐推广开来。

“如果缺乏完善的评级体系和市场化的定价机制，今年个别地方债试点的成功，并不代表未来可大范围铺开。”国家开发银行资金局并称，发行利率应向信用定价的合理水平回归，市场化的定价才能促使地方债成为真正意义上的地方债。

鹏元资信评估有限公司副总裁周沅帆向《第一财经日报》表示，长远来看，要真正意义上放开地方债券，还必须对预算法进行修改；同时需要完善的分税制度、严格的政府债务约束机制、健全的政府债务风险预警机制等。

“尽管地方政府手头拥有大量资产，很大程度上足以对冲信用风险，但当前地方政府的风险意识与管理水平仍然明显不够，这一点需要引起重视。”正略钧策管理咨询顾问徐澄对记者说。