绿城代建

在获得土地后，益友置业这家并无多少房地产开发经验的房企想要撬动一个近50万平方米的大盘颇有难度，这也为绿城的介入埋下伏笔。

据绿城集团官方网站公布的消息，海棠花园项目由绿城房产建设管理有限公司负责代建，物业形式为绿城二代高层公寓及法式排屋，签约时间为2010年1月。

2010年11月，金华市规划局发布公示消息称——申请人益友置业向本局提出申请，要求办理绿城海棠项目(一期)建设工程的规划许可证。

这一消息也被外界视为金华电业局员工集资房正式启动的标志，而此时距开发商拿地已经过去了近两年的时间。

近日，本报记者在海棠花园项目现场看到，工程施工并没有因为项目挂牌转让而暂停，楼盘北侧多幢高层公寓正在进行主体施工。然而，记者环绕工程一圈，并没有看到任何开发商以及代建商绿城的企业标志，在建筑工程领域，这样的情况非常罕见。

附近一个楼盘的售楼人员向记者表示，海棠花园确为绿城代建的金华电业局集资房。

金华当地一位国企员工告诉记者，企业集资为员工建房在当地并不少，以其所在企业为例，集资房的内部价格一般比市场价低1000~2000元/平方米，同时，整个工程建设完成后，部分房源会对外销售。

值得注意的是，目前已有人在金华当地中介挂牌出售海棠花园项目房源，挂牌价格在9000元/平方米左右。记者试图联系房东，但对方电话始终处于关机状态。一位中介人员对记者表示：“房东是去年年底来挂牌的，但这房子还没有造好。”

半路“折戟”？

种种迹象表明，该项目挂牌转让背后另有隐情。

一位地产业内人士表示：“集资房往往面临一个很大的问题，即没有销售回款，那么资金就成为这类项目的‘命门’。在目前的市场环境下，银行也不太愿意放款给中小开发商。”

不过，公开资料显示，益友置业以该地块部分土地向中国建设银行(4.53，0.00，0.00%)(微博)金华分行进行抵押担保，以获得最高限额为14亿元的综合授信，抵押期限自2011年7月18日至2013年7月18日。

“一开始大家都争着要，但拖到现在，很多人也都不指望了，一些青年人当年就等着这房子当婚房，没想到现在还没着落。”上述益友置业内部人士亦坦言，项目的转让原因比较“牵强”，“主要是‘上头’有人认为项目可能有问题，希望我们转让。”

2003年国务院下发的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》规定，集资建房是经济适用房建设的组成部分，建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用房的有关规定执行。该通知指出，任何单位不得以此名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。

1998年福利分房停止后，住房货币化、产业化成为房改的基本方向。但针对一些实际困难群体，集资建房的政策仍得以保留，但对于其单位性质、建设标准等有严格界定。

然而，许多“集资建房”由当初解决困难职工的住房问题逐渐变了味。2011年中旬，安徽省电力公司集资建房一事被媒体爆出后，迅速引起广泛争议。