个人平均被罚1-2万元 罚款数额远未“与时俱进”

时任人保财险鸡西市分公司总经理的孙长文，因其对该公司虚构保险中介业务套取费用等行为负有直接责任，被黑龙江保监局罚款8万元并撤销任职资格。可以算得上是最严厉的一张个人罚单。

总览上半年罚单，记者发现，中国保监会及各地保监局对责任人的处罚一般都是警告加罚款1、2万元，罚款金额超过5万元的并不多。在广东保监局今年的一份罚单中，对相关责任人警告并罚款仅区区1000元。最新数据显示，2011年广州城市居民人均可支配收入为3.4万元。1万元的罚款对普通市民来说都不算个大数目，更别说保险业的中层干部们了。

据悉，现行的《保险法》是2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订完成，是在1995年版《中华人民共和国保险法》的基础上的第三次修定。记者发现，17年来的通胀，让保险法的实际罚款数额变得越来越“小”，法律之所以设立惩罚性条款，是希望对违法违规者产生震慑作用，但是随着物价的上涨，罚款数额如果不顺应时代发展跟着上涨，那么监管部门手中的“杀威棒”难免就变成了“痒痒挠”。

外资险企罚单增多 恒安标准“从无到有”

在近50家外资公司中，2010年和2011年的盘点中仅有不到10家上榜，被罚金额也不多。但是今年情况发生了明显的变化。恒安标准以108万元的罚款“跻身”榜单第七名，且领到13张罚单。而恒安标准2011年表现很好，一张罚单未领。随着外资保险公司市场份额的提升，罚单也纷至沓来。

记者统计发现，和前几年大致相同，榜单的前几名被大公司占据着，这和大公司业务覆盖地区多，业务量较大不无关系。但是也还有一些小型险企，规模不大，罚单却不少。近年来，外资保险公司市场份额有所提升，罚单数量和罚款总额也较去年有所上升。