种种优惠拿地

这么大一片土地，拿地成本是多少呢？虽然未获得皇明拿地成本的直接数据，但本报调查发现，有关成本很可能低于当地工业用地均价。

据《德州市人民政府关于印发2009年市区城建计划的通知》，“太阳谷”片区的建设由皇明集团等企业、德州经济开发区共同投资2亿元实施。

此外，“太阳谷”区块所涉及到对当地刁李贵村的拆迁，该村约784亩土地，合52.7万平方米。其中，作为皇明控股2011年的主要在建工程，为刁李贵村村民所设立的“刁李贵安置小区”的项目期末余额约为1.3亿元人民币。

该小区多位居民告诉本报，当时皇明给予刁李贵村村民的拆迁补偿约为每户15万元。而小区内住房，则按每平方米不到1000元的价格(不同楼层有不同价格)再卖给村民。如果村民想要购买小区内的更多住宅，则需再掏腰包。

综合上述成本计算，皇明获得太阳谷3000亩土地的单位成本为每平方米246元，而2010年德州市工业用地的均价为每平方米336元。

另据公开资料，2008年1月，德州市政府除了给予皇明数千万元的补贴外，当地开发区管委会、建委、财政部门等也被相关部门要求，最大限度地减免对其各类规划设计及工程类收费，并作土地出让金的返还。

“太阳谷”内的部分土地，虽然不符合土地利用规划的一般耕地，但当地相关部门甚至还让规划部门调整规划，并对用地指标予以优先解决。

获6000多万财政补贴

皇明之所以能大规模拿地，并获得诸多优惠，很大程度上是因为搭了“世界太阳城大会”的便车。

“世界太阳城大会”由世界太阳城协会(ISCI)发起，而ISCI是由一些太阳能科学家发起的国际组织。2010年，第四届世界太阳城大会在德州召开，据大会官网称，主办方为ISCI、科技部、工信部、财政部、住建部、商务部、国家能源局、国家外国专家局、国家旅游局(微博)和山东省政府，承办方为德州市政府。

而大会的主要会场，即设在“太阳谷”，大会具体的筹办工作，也主要由皇明负责。

本报掌握的一组数据显示，2010年，皇明的营业外收入大幅增加了近8400万元，其中因筹建世界太阳城大会等，获得了高达6843万元的政府补贴。

德州市、皇明与“太阳城”这个概念的渊源，可以追溯到2005年。当时德州市政府称，要将以皇明集团为代表的太阳能光热产业不断发展壮大，并提出要打造德州“中国太阳城”这一城市名片。

2006年9月，德州市又向世界太阳城协会递交申办世界太阳城大会的报告，4月后被获准承办。这一切都为黄鸣拿到3000亩土地并开发“太阳谷”提供了契机。

2001年至2007年3月，担任德州市委书记的正是黄胜。

据《法治周末》报道，在黄胜案发之前，2010年4月王德才被“双规”。而有关黄胜案的一些重要线索，就是由王德才提供的。

2011年4月德州市中级法院的判决书显示，王德才在任德州市财政局副局长兼城市资产经营公司总经理期间，为一些房地产企业在低价竞拍土地、减免开发配套费、借贷和拆借资金等方面牟取利益。