政府与社会合作边界待解

尽管在一些公共管理领域引入社会力量，确能实现政府与社会优势互补，提高管理效率、激活社会力量，但是政府与社会合作也应该划清领域、明确边界，不能吞噬公共属性、侵蚀公共利益、损害公众权利。

早在2007年，全国政协委员周振中就曾提出，“电子眼”采购必须进行公开招投标规范管理，纪检监察审计部门要对类似项目的实施进行全程监控，防止管理部门和生产厂商形成共同的利益链条；交通管理部门不要使用电子眼“偷拍”，将标志不合理地段变为“罚款陷阱”。

林江认为，视频监控并不是越多越好。私人或者企业出于自身需要安装视频，但不能侵犯公共利益。而在涉及公共领域，应由政府来建设，至于怎么融资，还有很多办法。

目前，越来越多的电子眼正遍布各个城市乃至乡村的各个角落，这个产业也为市场所看好。

英飞拓（002528.SZ）2011年年报提到，初步统计，目前产值超过1亿元的安防企业已达到100家左右。已有10多家安防企业在国内外上市，另有20多家国内外上市企业将安防列入其主营业务之一。

华南一家知名券商电子行业分析师则向本报记者表示，目前安防行业的市场空间依然很大，政府对社区管理也有越来越多需求；此外，一些公用事业，比如智能交通布局等，都需要相关的摄像头产品。最近几年，政府对安防行业发展起到主导推动的作用，投入比较大，政府采购占相关公司收入比较大的一部分。