客观地说，容差还款相比“全额罚息”是一种进步，还款人面对的罚息减少了，银行操作更灵活更人性了。但也要看到，“欠款容差在10元以内不用支付利息”这一政策也欠合理，因为欠款金额要是超过10元的还款容差，就会按照全额计息。最合理的还款政策显然是工商银行目前实行的还款政策，即只针对应还未还部分进行计息。

也就是说，很多银行虽然未实行“全额罚息”，但仍然变着花样进行罚息，罚息政策仍然不合理。而银行之所以调整自己的还款政策，显然是因为“全额罚息”是一个让公众反感的政策，银行特意与“全额罚息”划清界线，以便改善形象。不过，不管银行怎么变花样，只要与公众期待的还款政策有距离，公众仍然会质疑银行政策是“霸王条款”。