沙县农村金改推出“创新上的创新”

村级融资担保基金，有保险！

本报讯 （记者 项裕兴 通讯员 肖首洲 余福） 几天前，沙县高砂镇冲厚村村民胡振宇通过村级融资担保基金，从信用社获得10万元贷款，并拿到一张保险单——村级融资担保基金国寿小额贷款借款人定期寿险。该险种，是沙县于上月推出的“创新上的创新”。

何谓“创新上的创新”？

原来，作为全国6个农村金融制度改革试点县之一，沙县早在去年6月就创新成立村级融资担保基金。该基金以村民出资为主，县、乡、村三级注资为辅，为本村村民融资提供担保服务。目前，全县已有52个村成立村级融资担保基金，基金规模3056万元，担保贷款652户，贷款总额5429万元。

“保险没跟上的金融改革，是不完善的。”沙县县委书记陈瑞喜说。

为确保村级融资担保基金安全，沙县已先后建立多道“防火墙”，如信用等级评定、县财政风险保障拨备金、利率杠杆（在基金运行过程中，若不良贷款余额超过贷款余额10％，全村农户贷款利率上浮30%，若不良贷款余额超过贷款余额15％，则立即停止发放）等。

然而，风险依然存在。“一旦借款人身故还不起钱，将由基金承担，会导致基金不断缩水，出现安全问题。”中国人寿保险股份有限公司沙县支公司总经理王人和如是说。

在此背景下，上月，沙县又创新推出村级融资担保基金国寿小额贷款借款人定期寿险。该险种专为村级融资担保基金量身定制，保险期内借款人身故，借款由保险公司全额偿还，村级融资贷款担保基金风险转嫁给保险公司，由此保障基金平稳运行。

据悉，只要符合贷款年龄条件，该险种保费统一下调至贷款数额的千分之三，最高保险金额为10万元。为减轻群众负担、鼓励村民投保，沙县政府还出资30万元设立小额借款人保险保障基金，对相关投保人给予保费三分之二的补助。如胡振宇，贷款10万元，保费即300元，他自己出100元，政府帮他出200元。

“这份保险，值！”胡振宇说，基金只有安全长久，才能不断壮大，使更多村民贷到更多钱发展生产，进而激活全村经济、推进新农村建设。

截至目前，沙县已有420人参保该险种，共缴保费12.6万元，其中县财政承担8.4万元。