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刘新华:提高新股发行定价效率 扩大新三板试点
money.fjnet.cn 2013-05-23 10:09   来源:中国网    我来说两句

证监会副主席刘新华22日在第十六届北京科博会“2013中国金融论坛”上表示,要进一步深化以信息披露为中心的新股发行体制改革,提高定价效率,促进市场各方归位尽责,下大力气提高上市公司质量,提高规范运作水平,夯实市场发展基石。

刘新华说,近期,在对万福生科案件的查处过程中,保荐机构推出了对投资者先行补偿的方案,取得较好效果,证监会鼓励利用市场化机制保护投资者合法权益,对市场违法主体主动先行补偿投资者损失持积极的支持态度。

刘新华介绍,当前和今后一个时期,证监会将认真贯彻落实党的十八大精神,按照国家发展战略和实体经济的要求,统筹兼顾,远近结合,改革创新,着力加强全局性、基础性、综合性、规律性问题研究,着力破解影响市场发展的突出问题,在更高层面促进经济社会转型发展。

一是继续以多层次资本市场建设为中心,拓展市场的广度、深度。加快发展多层次资本市场是十八大做出的战略部署,要进一步完善主板、中小板制度安排,提高创业板市场对自主创新及其他成长性企业的扶助能力,积极发展分层次的场外市场,扩大新三板试点范围,进一步规范发展区域性股权转让市场,稳步推进多层次市场监管的有机衔接,修订公司债发行办法,将中小企业私募债试点办法扩大到全国,促进公司债券市场制度规则的统一,积极稳妥推进对外开放,继续支持境内企业以直接方式到境外上市,稳步提高我国资本市场在全球范围内的资源配置能力。

二是以深化改革创新为动力,增强市场发展活力。深入落实国务院机构改革和职能转变要求,坚持市场优先原则,鼓励证券期货经营机构,围绕实体经济发展和客户实际需求,开展业务创新和产品创新,提高行业竞争力,积极推进期货市场创新发展,推出国债期货,推动煤炭、铁矿石等大宗商品期货品种上市,推进原油期货市场建设的相关准备工作,积极开发期权等新产品,充分发挥期货市场服务国民经济的功能,提升资本市场推动经济结构战略性调整的能力。

三是强化市场需求,为保障、优化市场运行环境,进一步深化以信息披露为中心的新股发行体制改革,提高定价效率,促进市场各方归位尽责,下大力气提高上市公司质量,提高规范运作水平,夯实市场发展基石。

坚持改善市场投资者结构,培育和发展长期机构投资者,积极提高市场的公开、透明水平,健全信息披露规范体系,加强会计监督,显著提高会计信息质量,协调相关部门深化对会计师事务所的监管,优化市场税收环境和法律环境,促进市场稳定健康发展。

四是以强化稽查执法为抓手,有效维护市场秩序,进一步健全与市场发展需要相适应的行政执法体制,优化审查分离制度,健全行政处罚机制,在保持对内幕交易、市场操纵案件高压态势同时,重点加大对欺诈发行、恶意造假、虚假披露等严重违法违规行为的打击力度。同时,妥善应对市场创新发展中的潜在风险问题,牢固树立不发生系统性、区域性风险的底线。

五是探索市场化投资者保护机制。制定投资者,尤其是中小投资者权益保护相关政策,是国务院确定的今年深化行政体制改革的重点工作。针对当前证券赔偿案件周期长、成本高等问题,要继续探索多元的纠纷解决机制和补偿机制,以市场化、法制化手段,强化市场的信用约束和程序约束,最大限度保护投资者合法权益。

责任编辑:陈艳婷
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