民营银行“破冰”政策甫一提出，争抢民营银行的“首单”之战就在各地打响。然而，面对民间资本愿办、银监会也同意试办的情况，“自担风险”这一事项却悬而未决，这也成为此次莫干山会议上各方争论的焦点。

莫干山，位于浙江省湖州市德清县，相传春秋时期干将和莫邪夫妻曾在此铸剑。它向来以“清凉世界”闻名，山上有大量文人墨宝和名人别墅。

莫干山与经济学界联系在一起，是早在1984年9月，上百位中青年经济学者上山讨论“价格体制改革”问题，其间激烈争论。那次会议为1980年代改革提供了重要思路，引起中央重视，在经济思想史上也留下了重要一笔。

时光如梭。29年后，在十八届三中全会召开前夕，新一代经济界代表再度上山。而此次热烈讨论的话题已是民间资本进入金融业。更具体地说，是民间资本发起设立风险自担的民营银行。

趋势已明，但目前悬而未决的是如何实现“自担风险”？这也成为莫干山会议上各方争论的焦点。

苦恼：玻璃门、弹簧门及旋转门

对国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展有关政策措施贯彻落实情况，全国工商联此前开展了第三方调查，并在上周五李克强总理主持召开的国务院常务会议上进行了汇报。

全国工商联的评估结果反映，政策措施在许多方面落实还不到位，对民间投资制造了隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”，“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”依旧存在。为此，会议指出，在一些领域，尽快向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应。在一些领域中，“金融”被列在了首位。

与此相呼应，民间资本对于进入金融业，尤其是设立民营银行的热情甚高。去年，全世界12地温州商会曾抱团筹资50亿元，欲成立“温州现代商业控股银行”。曾在1986年创办全国第一家股份制信用社的杨嘉兴也曾召集团队，欲成立温州农业发展银行。但以上两项申请截至目前仍无定论。

温州现代商业控股银行筹建团队负责人对记者表示：“也没说不可以，就是一直拖着，一定程度上也打击了我们的积极性。国务院常务会议提出，要尝试设立自担风险的民营银行，我们很期待，也在做准备工作，但在政策进一步明朗之前，我们并不想过多地宣传。”

自去年3月28日国务院批准温州为国家级金融综合改革试验区，时间已近1年半。鼓励和支持民间资本参与地方金融改革，是温州金融改革的主要任务之一。

温州市金融办主任张震宇在莫干山会议上表示，温州金改今年计划取得三个国家层面的突破：设立风险自担的民营银行；争取全国首单（首批）个人境外直接投资业务试点；争取在温金融机构推出利率市场化产品（大额可转让存单）。而截至目前，这三项都还未落地。